加強基層黨員作風建設 筑牢基層戰斗堡壘根基（加強基層作風建設的著力點）

文/田明

黨的作風關系人心向背，作風問題無小事，必須常抓不懈。作為基層干部，我深刻認識到，一個單位的作風好不好，黨員隊伍的作風是關鍵。只有從黨員教育管理入手，把黨員隊伍教育好管理好，才能促進作風建設抓出成效。

充分認識作風建設對黨員教育管理的意義

作風問題本質是黨性問題，從加強黨員教育管理入手抓作風建設，就是找到了源頭。通過對黨員的教育管理，黨組織監督黨員率先學習規章制度，熟練掌握崗位職責和技能，不斷鞏固初心教育成果，增強愛崗敬業精神，黨員隊伍就會成為優秀員工隊伍。

有了一支作風優良的黨員隊伍，就有了作風建設的隊伍基礎。黨員隊伍作風優良，黨支部就堅強有力，就能夠發揮出戰斗堡壘重要作用。黨的十八大后，健全完善了一系列從嚴管黨治黨的紀律條例和規章制度，對加強黨內政治生活、強化黨的政治紀律政治規矩、加強黨風廉政建設和反腐敗工作采取一系列措施，做出制度性安排。《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》等條例，為用好黨員教育管理這個抓手，持之以恒加強黨的作風建設提供了制度保障和紀律保障，對促進基層黨組織持續開展作風建設提供了強有力的支撐和保障。

清醒認識黨員教育管理存在的問題

《關于加強中央和國家機關所屬事業單位黨的建設的意見》中指出，要加強黨對事業單位的領導，推動黨的政治建設，深化理論武裝工作，提升基層黨組織建設質量，強化正風肅紀反腐，建強黨務工作人員隊伍，落實黨建工作責任。

《意見》的印發，讓黨員教育管理工作得到了進一步加強，但是個別單位還有一些問題，需要警醒。有的單位沒有充分認識到黨員教育管理的重要性，更沒有上升到作風建設的高度，對黨員教育管理的制度掌握不全面不準確，缺少貫徹落實的具體細則和措施導致業務工作忙起來，黨員教育管理就放一旁；有的不按期組織黨員學習，理論武裝跟不上，理想信念教育缺失；有的教育時間、次數得不到保證，教育內容不符合要求，存在以業務會議代替黨的會議的現象；有的單位沒有突出對黨員的管理，主題黨日、交納黨費、民主評議、談心談話、批評與自我批評等基本的黨內政治生活沒有按制度落實。

這些問題說到底還是不嚴不實的作風問題，是對黨的作風的損害，也會在日常工作中滋生不嚴不實的風氣。同時，現實中還存在有些單位囫圇吞棗、機械執行，把教育當教條，組織黨員開會學習照本宣科不求甚解，講黨課照搬照抄網上文章，組織活動拍照記錄應付檢查。有的抓理論學習不談認識體會，不做專題研討，不與實際工作對接。有的在實際工作中缺少載體和機制，黨員與群眾沒有區別，先鋒模范作用發揮不明顯，黨組織的戰斗堡壘作用也不突出。

結合實際改進黨員教育管理

在推進黨員教育管理工作中，必須針對問題采取一系列行之有效的保障措施，才能取得好的成效，以確保作風建設的持續改進要建立黨員教育管理的組織領導體系，采取黨委統一領導、支部直接組織、小組細化溶實的方式，自上而下明確職責、明確任務。

各黨支部履行好主體責任，黨支部書記履行第一責任發揮頭雁效應，組織研究制定好支部黨員教育管理計劃，細化分解到各黨小組，黨小組長按計劃組織落實。要建立完善逐級定期報告工作機制，確保組織領導到位，責任落實到位。

針對黨員教育管理存在的跟不上形勢或走形式的問題，著力點要放在基層實際、黨員實際和工作實際。一切從實際出發，實事求是，走群眾路線，既要堅持黨員教育管理的制度，又圍繞中心與生產經營工作不分離，還要調動黨員和群眾的積極性共同參與。要把握好“引領”“融入”“實效”三個關鍵詞，黨委統一部署，黨支部組織實施，黨小組分頭落實。要豐富活動形式，在黨支部建立“黨員之家”，懸掛黨旗、入黨誓詞，增強黨內政治生活儀式感；在工作現場醒目位置是掛使命要求、工作理念等，營造濃厚氛圍；把黨課制作成PPT或微視頻，黨員講大家評，微黨課月上看，增強互動性；把黨史教育組織在紀念館、博物館，邀請老革命老英雄講，增強教育的感染力；把創先爭優活動搞起來，開展崗位練兵、技術競賽、安全無違章競賽等活動，選樹榜樣塑造典型，營造比學趕幫超的濃厚氛圍，要把黨員教育管理和日常工作考核結合起來。重點在黨員學習、參加組織生活、履行崗位職責、承擔黨支部交給的任務、參加志愿服務等方面。

對黨組織的考核，除了看黨員教育管理的計劃、組織、實施、監督檢查情況，還要看工作臺賬記錄，更要看黨員作風形象、基層單位的整體工作水平和群眾評價。要把黨員教育管理考核結果結入績效考核，黨員在績效考核中排名在普通群眾后面，要在公示欄中標識，督促提醒黨員努力；通過考核要評選出黨員示范崗、黨員先鋒隊等先進典型，通報表彰。定期對黨支部檢查，黨組織和黨員做出公開承諾、互相監督。建立監督信箱，組織群眾座談，廣泛征求意見。批評問責要嚴。針對問題和錯誤，黨員領導干部要敢于碰硬，運用組織生活會、支部委員會等方式，開展批評和自我批評，維護紀律規矩的嚴肅性。每年要開展黨員民主評議，對民主評議不合格的黨員，要進行組織談話，督促改進提高。對批評問責的黨員，要及時談心談話，疏解情緒，穩定思想。黨員教育管理工作是黨的基礎工作，是黨員領導干部特別是黨支部書記的基本功，基層黨委在抓這項工作的時候，要盯緊基層黨支部，抓住黨支部書記，常抓不懈、久久為功，盯緊重點任務、堅決采取措施，一定能夠抓出成效，促進黨風作風明顯改進。

（作者系湘西州榮復醫院黨總支書記、院長）