實(shí)施改革發(fā)展黨員先行工程 以高質(zhì)量黨建推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展（高質(zhì)量做好黨員發(fā)展工作）

國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)投”）黨組堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，把全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，持續(xù)落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以改革發(fā)展黨員先行工程（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“先行工程”）為抓手，持續(xù)推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不斷促進(jìn)集團(tuán)在戰(zhàn)略布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、提質(zhì)增效、風(fēng)險(xiǎn)防控、深化改革等方面取得新成效。

主要做法

“先行工程”主要包括思想先行、實(shí)踐先行、創(chuàng)新先行、服務(wù)先行、自律先行，核心要義在于追求高層次、高質(zhì)量、高水平、高效率、高效益、高效能的發(fā)展，關(guān)鍵在于充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，進(jìn)一步激發(fā)和凝聚推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力和強(qiáng)大合力。

1.強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)放在首位。在實(shí)施“先行工程”過(guò)程中，國(guó)投黨組始終把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，引領(lǐng)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。一是進(jìn)一步提升政治站位。把“先行工程”與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神、習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述結(jié)合起來(lái)，從講政治的高度做好企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走，積極服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有資本投資引領(lǐng)和帶動(dòng)作用，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、促進(jìn)科技創(chuàng)新。二是進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念。教育引領(lǐng)廣大黨員干部不忘初心、牢記使命，時(shí)時(shí)刻刻自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表。鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，建立常態(tài)化長(zhǎng)效化學(xué)習(xí)機(jī)制，從百年黨史中汲取智慧和力量，進(jìn)一步補(bǔ)足精神之鈣、筑牢思想之基，更加堅(jiān)定做習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、忠實(shí)踐行者。三是進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)實(shí)效。不斷健全完善理論學(xué)習(xí)制度，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，著力打造“國(guó)投大講堂”，深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、《習(xí)近平談治國(guó)理政》第四卷等，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái)。通過(guò)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步科學(xué)研判經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)市場(chǎng)變化，推動(dòng)戰(zhàn)略聚焦、管控優(yōu)化、結(jié)構(gòu)調(diào)整，凝聚起加快建設(shè)具有國(guó)投特色的世界一流資本投資公司的強(qiáng)大動(dòng)能。

2.強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合。國(guó)投黨組堅(jiān)持黨建服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，把實(shí)施“先行工程”作為推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要舉措，錨定“十四五”時(shí)期目標(biāo)任務(wù)，聚焦“兩重兩抓兩促”年度主要任務(wù)，重點(diǎn)解決戰(zhàn)略布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整問(wèn)題，抓好提質(zhì)增效和綜合治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展和深化改革不斷取得新成效。一是堅(jiān)持分層分類(lèi)。國(guó)投黨組聚焦統(tǒng)籌推進(jìn)戰(zhàn)略布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極開(kāi)展戰(zhàn)略及管理咨詢(xún)，認(rèn)真謀劃世界一流資本投資公司發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展做好頂層設(shè)計(jì)。總部各黨組織聚焦提質(zhì)增效、綜合治理等重點(diǎn)任務(wù)，全面提高管理效率和服務(wù)水平。下屬企業(yè)黨組織聚焦黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)、促改革、保安全等各項(xiàng)工作。二是堅(jiān)持落實(shí)落細(xì)。以目標(biāo)為導(dǎo)向，把“先行工程”的重點(diǎn)任務(wù)分解到部門(mén)、車(chē)間、班組，量化具體指標(biāo)，以實(shí)招硬招推進(jìn)年度目標(biāo)任務(wù)實(shí)現(xiàn)。國(guó)投電力、國(guó)投交通將“先行工程”與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)等緊密結(jié)合，進(jìn)一步細(xì)化發(fā)展具體措施，助力電力和能源運(yùn)輸穩(wěn)產(chǎn)保供，“壓艙石”作用更加牢固。國(guó)投羅鉀落實(shí)國(guó)家化肥“保供穩(wěn)價(jià)”政策，打造“良心鉀”“放心鉀”，為筑牢我國(guó)糧食安全根基奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是堅(jiān)持全面覆蓋。“先行工程”實(shí)施以來(lái)，集團(tuán)各級(jí)黨組織高度重視、精心謀劃，黨員干部職工積極參與、奮勇?tīng)?zhēng)先，形成全面覆蓋、全員響應(yīng)的良好局面。廣大黨員干部立足崗位作貢獻(xiàn)、安全生產(chǎn)干在前、隱患治理沖在前，集團(tuán)上下擰成一股繩、心往一處想、勁往一處使，干事創(chuàng)業(yè)的精氣神全面提振。

3.強(qiáng)化基層組織建設(shè)，不斷夯實(shí)基層黨建根基。國(guó)投黨組高度重視基層黨組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織功能，以實(shí)施“先行工程”為契機(jī)，持續(xù)鞏固深化“三基建設(shè)”，推動(dòng)基層黨建工作全面嚴(yán)起來(lái)、實(shí)起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)。一是健全基本制度。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》等制度要求，印發(fā)企業(yè)黨委、黨支部工作規(guī)則參考，規(guī)范集團(tuán)發(fā)展黨員、黨員管理等具體工作，進(jìn)一步提升黨建工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。制定工作指引，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有相對(duì)控股混合所有制企業(yè)黨建工作。二是健全組織體系。開(kāi)展“定期體檢”，組織開(kāi)展黨組織設(shè)置情況摸排，將發(fā)現(xiàn)解決新問(wèn)題與督導(dǎo)整改“回頭看”有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)基層黨組織建設(shè)由被動(dòng)等待轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)“調(diào)整—鞏固—提高”螺旋上升。強(qiáng)化季度清單和情況通報(bào)督導(dǎo)作用，印發(fā)“12條舉措”，有效提升黨內(nèi)活動(dòng)和組織建設(shè)質(zhì)量。優(yōu)化升級(jí)國(guó)投卓越黨建平臺(tái)，推進(jìn)黨建信息化水平和管理能力雙提升。三是建強(qiáng)基本隊(duì)伍。做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)把程序關(guān)、入口關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展黨員程序、提高發(fā)展黨員質(zhì)量。選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書(shū)記，組織黨委書(shū)記、專(zhuān)職副書(shū)記述職，持續(xù)推進(jìn)黨支部書(shū)記、黨務(wù)干部、黨員隊(duì)伍普遍輪訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)基層黨員干部隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化水平再提升。暢通黨務(wù)人員與業(yè)務(wù)人員雙向交流渠道，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，把黨員骨干輸送到關(guān)鍵崗位、重要部門(mén)。

4.強(qiáng)化平臺(tái)創(chuàng)新，充分發(fā)揮黨員先鋒作用。國(guó)投黨組堅(jiān)持激發(fā)廣大黨員創(chuàng)新動(dòng)能，把實(shí)施好“先行工程”作為發(fā)揮黨員先鋒模范作用和團(tuán)員青年生力軍作用的重要舉措，持續(xù)為改革謀動(dòng)力、為發(fā)展添活力。一是全力培育黨建品牌。以黨建政研課題為抓手，推動(dòng)投資企業(yè)開(kāi)展“一組織一特色、一支部一品牌”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)題部署、組織專(zhuān)家輔導(dǎo)、開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)分享等方式，著力打造一批獨(dú)具特色的黨建品牌，持續(xù)激發(fā)黨組織活力與動(dòng)力。二是發(fā)揮先鋒模范作用。在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)區(qū)域、重要工作中設(shè)置黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員突擊隊(duì)，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。中國(guó)電子院聚焦數(shù)字化轉(zhuǎn)型開(kāi)展“揭榜掛帥”活動(dòng)，黨員技術(shù)骨干帶頭形成課題攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，著力解決“卡脖子”技術(shù)難題。國(guó)投人力充分發(fā)揮“崗區(qū)隊(duì)”作用，持續(xù)舉辦“國(guó)聘行動(dòng)”，積極打造國(guó)家級(jí)就業(yè)工程，累計(jì)幫助300余萬(wàn)名求職者找到工作，為穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)貢獻(xiàn)自身力量。三是激發(fā)群團(tuán)組織生機(jī)活力。加強(qiáng)黨建帶團(tuán)建，組織開(kāi)展青年素養(yǎng)提升工程，全面推進(jìn)“青馬工程”，持續(xù)開(kāi)展“國(guó)投青年說(shuō)”等品牌活動(dòng)，通過(guò)各類(lèi)勞動(dòng)競(jìng)賽、技能比武，激發(fā)廣大青年干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，一批有思想、有活力、有干勁的青年脫穎而出。

經(jīng)驗(yàn)啟示

國(guó)投黨組以“先行工程”為抓手，積極探索推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的方式方法。“先行工程”實(shí)施以來(lái)，國(guó)投各級(jí)黨組織精心謀劃、扎實(shí)推動(dòng)，組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)；廣大黨員當(dāng)先鋒、作表率，不斷凝聚起推動(dòng)改革發(fā)展的磅礴力量。

1.黨的領(lǐng)導(dǎo)是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的“動(dòng)力源”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’”。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，“黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面的、系統(tǒng)的、整體的，必須全面、系統(tǒng)、整體加以落實(shí)”。國(guó)有企業(yè)要深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神，持續(xù)在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)上下功夫，深刻認(rèn)識(shí)并自覺(jué)履行所肩負(fù)的重大使命，始終做中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的中堅(jiān)力量。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，確保企業(yè)發(fā)展到哪里、黨的建設(shè)就跟進(jìn)到哪里、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，不折不扣落實(shí)黨中央決策部署，以做強(qiáng)做優(yōu)做大企業(yè)的實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，為實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。

2.黨建與業(yè)務(wù)深度融合是國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“助推器”。習(xí)近平總書(shū)記明確要求,加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，要“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離”。國(guó)有企業(yè)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。只有緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際、創(chuàng)新黨建工作方式方法，促進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，才能把黨建工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同考核，全面聚焦主責(zé)主業(yè)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，勇當(dāng)新技術(shù)“策源地”、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)”，不斷突破“卡脖子”技術(shù)難題，確保自身始終成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頂梁柱。

3.黨組織和黨員作用是國(guó)有企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的“蓄水池”。習(xí)近平總書(shū)記指出，“黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層”。基層黨組織是全面加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)的“神經(jīng)末梢”，是實(shí)現(xiàn)黨建工作與改革發(fā)展中心任務(wù)深度融合的“最后一公里”；廣大黨員是黨的肌體的細(xì)胞，是推進(jìn)各項(xiàng)工作向縱深發(fā)展的“主攻手”。新征程上，國(guó)有企業(yè)必須將大抓基層導(dǎo)向落地落實(shí)，把基層黨組織建設(shè)成為有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用，把黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力轉(zhuǎn)化成企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（國(guó)家開(kāi)發(fā)投資集團(tuán)有限公司黨組）