當前，社會各個領域和相關部門對建筑施工工作提出了更高的要求，同時，建筑施工行業(yè)內部競爭也日益激烈，以往粗放式的成本管理模式已然難以適應當前的市場環(huán)境和施工需要，越來越多的施工企業(yè)認識到了項目全過程成本管理工作的重要性。因此，做好項目成本管理是當前建筑施工企業(yè)的重要課題之一。在工程項目管理過程中，從項目投資評估階段到工程建成使用階段，需要經(jīng)歷較長的時間。大多數(shù)情況下，工程項目具有金額大、周期長的特點。因此，在整個施工期間，都存在多種因素能對施工整體質量與效益產生影響。

一、工程項目全過程成本控制現(xiàn)狀

（一）缺乏健全、完善的成本控制體系

當前，建筑施工企業(yè)項目全過程成本控制工作中的突出問題是缺乏一套健全、完善的成本控制體系。一方面，許多施工企業(yè)沒有根據(jù)項目實際情況設計出具有針對性的成本管控體系，使企業(yè)在職責分配、費用管控、成本控制等方面存在權責不明、能力不足等情況。

具體來說，在職責分配方面，項目施工部門與財務部門沒有做好協(xié)調工作，成本管控工作沒有細分到人，使后勤管理人員對自身的任務并不明確，在遇到問題時容易出現(xiàn)相互推脫責任的情況。在費用與成本管控方面，一些企業(yè)的項目成本控制體系并沒有將所有施工過程中可能涉及的成本費用囊括其中，使成本管控工作漏洞百出，影響了成本控制工作的質量。

（二）成本管理方法較為滯后，預算的執(zhí)行力度較弱

當前，許多建筑施工企業(yè)項目全過程成本控制工作存在的顯著問題是成本管理方法較為滯后以及預算的執(zhí)行力度較弱。具體說來，一方面，當前許多建筑施工企業(yè)已經(jīng)具備在項目施工前做好施工預算的意識，并且一些企業(yè)施工成本預算工作執(zhí)行得較好。

但一些企業(yè)仍然采取較為落后的成本預算管理模式，即沒有做好全過程的施工預算，仍然采取的是過往的項目預算模式，即將預算內容局限在施工階段，只對人工、材料進行預算，忽視了前期招標階段費用支出和后期結算階段的差異分析相關工作。在此基礎上，另一方面的問題出現(xiàn)了，預算執(zhí)行力度弱，難以為成本控制工作提供支撐，財務人員僅能在施工期間通過限制料、工、費三者支出來控制成本。在結算期，對預算差異缺乏詳盡的分析，無法發(fā)現(xiàn)新的成本關鍵影響因素，導致成本控制工作長期得不到優(yōu)化。

（三）人才團隊建設薄弱，缺乏相應的管理人才

施工項目成本管控工作覆蓋面廣，設計要素多，工作復雜，需要綜合能力強且熟悉一線施工情況的人才團隊予以支持。當前一些施工企業(yè)項目成本管控存在的一個顯著問題是管理人才的缺位，財務人員只懂算賬、不懂業(yè)務的情況較為普遍，原因在于一些企業(yè)忽視了高端財務人才的培養(yǎng)，沒有認識到財務人員也需要十分熟悉一線施工流程才能夠更好地開展管理工作，進而導致財務團隊與項目施工脫節(jié)。

（四）預算編制方法粗放，數(shù)據(jù)收集不夠及時科學

無論對于企業(yè)經(jīng)營，還是對于施工項目的全過程成本控制來說，好的預算是后續(xù)管理工作得以有效開展的前提和基礎。更重要的是，對于建筑施工企業(yè)來說，企業(yè)經(jīng)營預算與項目全過程成本預算是兩個獨立項目，卻又相互影響的預算，須做好精細化的編制工作，才能夠確保管理的完善。當前，一些建筑施工企業(yè)的項目全過程成本預算存在編制方法粗放、預算數(shù)據(jù)不精細、預算管理方式籠統(tǒng)、數(shù)據(jù)采集工作不及時和不科學等一系列問題。項目全過程成本預算編制方法粗放主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

一是施工項目部沒有全員參與到項目預算編制工作中，財務人員須根據(jù)各方收集的數(shù)據(jù)開展預算編制工作，而預算編制所需的數(shù)據(jù)多且復雜，會導致數(shù)據(jù)收集工作滯后且存在誤差，最后編制的預算成本指標與實際工作存在較大的出入。二是預算管理方式粗放。一些施工項目沒有一套符合項目施工實際的預算管理方法，大多是加強采購審批、資金監(jiān)管等，而市場在不斷變化，施工需求在不斷調整，預算也應當隨之靈活調整，而不是恪守幾個指標。更為重要的是，一些項目成本預算沒有針對成本因素量化，用模棱兩可的詞句來約束，造成了極大的預算彈性。

二、工程項目全過程成本控制的優(yōu)化路徑

（一）建立完善的成本控制運行體系，完善基本制度

企業(yè)必須在內部形成具有普適性的成本控制體系，明確項目成本控制工作的三個階段，即招標階段成本控制工作、施工階段成本控制工作、結算階段成本控制工作，并在項目招標前期準備時召開項目部工作會議，在會議中明確各階段的主要任務，在基礎體系的基礎之上不斷完善相應的內容。

（二）創(chuàng)新成本管理方法，加大預算執(zhí)行力度

一方面，要具備統(tǒng)籌全局意識，在初步制定項目成本預算管理制度時，要從前期招標階段開始部署，設立最低和最高限額、物料使用上限等。并且要設立結算期差異分析制度，在結算期間組織項目部財務人員對本次項目的實際支出情況與預算情況進行比對分析，從人工費用、工時、物料費用與用量等角度分析，并撰寫分析報告。另一方面，施工企業(yè)在一些情況下可以采用作業(yè)成本法的方式核算管理項目成本，即細化分解項目施工工作，分析每項細化工作的成本動因，以成本動因為依據(jù)，將成本分配給相應的對象，從而保證成本核算的準確性。

（三）重視人才團隊建設，大力培養(yǎng)綜合型人才

企業(yè)應當將人才梯隊建設工作貫穿企業(yè)發(fā)展的始終，尤其是財務管理人才團隊建設，重視相關工作，大力培養(yǎng)綜合型管理人才。首先，企業(yè)應當著力提升財務工作人員的專業(yè)水平，為內部員工提供定期、系統(tǒng)、專業(yè)的財務知識培訓，更新其專業(yè)知識，保證財務工作與時俱進。

其次，企業(yè)可以通過設立合理的激勵機制，如根據(jù)職稱定人員基本工資、設立管理崗位最低職稱、考取相關證書可獲得獎金等，最大限度激發(fā)內部員工的學習積極性，鼓勵其不斷學習新知識，并適當放權，鼓勵管理創(chuàng)新。最后，也是最重要的一點，企業(yè)要重視業(yè)務部門與財務部門之間的交流，構建交流渠道，定期開展業(yè)務交流會等活動，或定期組織財務部門實地考察，增進財務人員對施工流程的了解，使其在開展相應的成本管理、流程管理工作時作出的決策能夠更加符合實際。

（四）豐富預算編制辦法，構建信息化平臺

要想確保項目全過程成本控制工作有規(guī)可循、有據(jù)可依，必須有完整詳盡的預算作為基礎。而如上文所述，預算不完整、管理粗放、預算數(shù)據(jù)模糊等問題仍然阻礙著相關工作的開展。針對此，豐富預算編制辦法，通過構建信息化平臺促進信息交互傳遞，就有其必要性。一方面，建立財務信息化平臺可以有效地節(jié)約人工成本，同時還能在極大程度上減少預算編制的時間成本，在不影響預算編制質量的同時，避免人工核算帶來的誤差。

各部門之間可以通過信息共享平臺及時獲取相關的財務數(shù)據(jù)，并為預算編制部門提供實時的數(shù)據(jù)反饋，進一步提升預算編制的準確性與科學性。另一方面，當前許多企業(yè)已經(jīng)開始推行并完成會計信息化改革，即用金蝶、SAP等ERP軟件開展財務工作，并且一些企業(yè)已經(jīng)有一套完善的管理與使用流程。建筑施工企業(yè)可以邀請相關專家考察，引入最適合企業(yè)項目管理的ERP軟件，將所需數(shù)據(jù)歸集到系統(tǒng)中，在編制預算時可以隨時調出，提升預算編制效率與質量。

工程項目全過程施工即對項目從招標到結算整個過程進行合理、有效的管理，以最大限度地避免成本浪費。在控制過程中，應當制訂合理、周密的計劃，構建完善的運作體系、創(chuàng)新管理辦法，加大人才培養(yǎng)力度，做好成本預算，完善績效獎懲機制，多管齊下，有效提升企業(yè)工程施工項目成本管理效力，推動企業(yè)長足發(fā)展。