要點1：概念

綜合黨群管理工作是以籌劃和運用人力、物力、財力，從物資、管理等方面而保障公司正常經營的后勤服務支持部門，其所有工作必須緊緊圍繞著公司經營活動而進行，充分發揮服務和保障作用，以創造良好的工作環境和生活環境，確保主要工作的正常進行。綜合黨群工作的核心是“服務”和“管理”，只有把“管理”理解為標準化的服務、科學化的服務，而不是“關卡”，才能做好綜合黨群管理工作。

要點2：指導思想、方針和原則

（一）指導思想、方針

綜合黨群管理工作的指導思想是：積極適應公司經營的需要，不斷完善規章制度、規范服務，充分統籌、協調、服務職能，更好地為公司經營服務，不斷提高公司經營效益。

綜合黨群管理工作的方針是：在公司各級領導的正確領導下，充分發揮綜合黨群管理工作的服務保障作用，強化綜合黨群管理工作的“全局觀念”、“服務觀念”和“制度觀念”，逐步實現綜合黨群管理工作“標準化”、“制度化”、“規范化”，培養德才兼備的管理人才，提高整體服務保障能力。

（二）綜合黨群系統管理原則

綜合黨群系統管理原則是：制度控制、屬地管理、單元核算。

1.制度控制：即公司負責制訂全公司綜合黨群管理制度和管理辦法，用制度規范所屬二級單位（項目）的綜合黨群管理工作，所屬二級單位（項目）嚴格按制度辦事。

2.屬地管理:即公司所屬二級單位（項目）在執行公司各項規章制度的基礎上，結合本單位實際情況制訂實施細則，具體管理本單位的綜合黨群工作。

3.單元核算即誰使用誰管理，誰收益誰承擔費用。

第二節 綜合黨群管理隊伍建設

綜合黨群管理隊伍建設的關鍵是人才的選拔和培養，人才永遠是公司最寶貴的財富。綜合黨群管理工作者必須具備強烈的主人翁意識、必要的文化知識、熟練的操作技術、較強的管理能力、高尚的職業道德、鮮明的法紀觀念。用人的原則是用人之長，但不求全責備；尊重學歷，但不唯學歷是用，業績是衡量人才的根本標準。平時還應注重對人才的教育培養，建設一支作風過硬、業務過硬、管理過硬、紀律過硬的綜合行政管理工作隊伍。人員的素質要達到以下要求：

（一）要有高度的敬業精神和責任感

綜合黨群管理工作是非常繁瑣、非常具體的事務性工作，必須真抓實干。因此，必須要有高度的敬業精神和責任感，要有敗不餒、有勝不驕的精神，要敢于吃苦，勇于奉獻。對工作要兢兢業業，不計較個人得失，不說空話，多干實事。

（二）要有良好的品德修養

良好的品德修養是干好綜合黨群管理工作的最基本素質，綜合黨群管理工作與錢、物打交道，必須具有大公無私的高尚情操，堅持原則，秉公辦事。要嚴格要求，以身作則，不能近水樓臺先得月，一定要廉潔奉公，潔身自好，嚴以律己。

（三）要有廣博的知識和較高的管理才能

現代綜合行政工作對管理的要求越來越高，且管理的范圍較廣。因此管理人員必須認真鉆研本職業務，對業務要做到精益求精，加強現代管理科學知識學習。

（四）要有敏捷的思維能力

敏捷的思維能力是管理者多謀善斷的基礎，是提高決策組織能力的重要條件，要做到處理事情，解決問題主意多、辦法多、決心大、行動快。

（五）要有實事求是的態度和創業精神

實事求是是搞好綜合行政管理工作的重要原則，無論想問題、訂計劃、做工作必須做到一切從實際出發，反映情況要有真實可靠，統計數字要嚴密精確，編制計劃要符合實際，總結經驗要尊重事實，反對說假話、大話、空話、報喜不報憂、弄虛作假、欺上瞞下。

第三節 公司綜合黨群部的設置

綜合黨群部是公司綜合行政職能部門,主要負責公司黨群事務、后勤保障、通訊網絡、文書檔案、人事勞資、法律事務、監察事務等綜合性事務的組織開展與管理事宜。

（一）公司在設置綜合黨群部時按以下要求進行,見表1-1。

表1-1綜合黨群部設置要求

序號

設置要求

詳細說明

1

職權明確、層次分明

1、遵循職權明確、層次分明的要求,確定每個層次人員的崗位職責。

2、授予完成相關工作的員工必要的權限。

3、根據各個工作環節的關系,確定每個層次的人員配置,做到少而精,避免人浮于事、因人設崗。

4、每個人員的分工要清楚,做到任何情況下都能按分工標準找到經辦的人員。

2

管理幅度合理，統一指揮

1、設置綜合黨群部時考慮管理幅度,即一名管理者能管理的合適人數,管理幅度與公司的規模、管理者的素質和能力、管理者的技能和經驗等有直接關系。

2、如果管理幅度設計不合理,將會出現管理的空白點或越權管理的現象 。

3、管理幅度適宜可以避免多頭領導,不至于讓下屬無所適從。

3

信息暢通，提高工作效率

1、綜合黨群部的設置要有助于保證各項信息準確、及時地流通,這對提高管理效率有十分重要的作用。

2、對于綜合黨群部而言,必須克服信息信息傳遞緩慢的現象,建立一個健全的信息反饋系統，以保證信息反饋快、辦事過程短,公文處理迅速、準確、安全。

（二）綜合黨群部的位置

綜合黨群部所處的位置如圖1-1所示。

圖1-1綜合黨群部的位置

注:①綜合黨群部是公司的綜合辦事職能部門,其在公司中起到綜合協調的作用,它同時負責貫徹領導的指示,做好各部門之間的聯絡溝通工作,及時向領導反映情況。

②綜合黨群部綜合行政工作為各部門提供必要的辦公用品、辦公設備,為各部門提供后勤支持,同時也對各部門的用車申請、差旅費申請等進行審批。

（三）綜合黨群部基本架構

圖1-2公司綜合黨群部架構

第四節 綜合黨群部工作職責及安全工作職責

（一）綜合黨群部工作職責

1.負責黨的重大路線方針政策和上級工作部署、指示精神的學習、執行、業務督辦和信息反饋工作。

2.負責公司黨建日常工作，做好思想組織建設、黨委中心組理論學習、精神文明建設、企業文化建設、新聞宣傳、輿情防控、綜治信訪等日常工作。認真貫徹落實公司黨委的各項決議，指導、督促公司基層黨組

織抓好組織建設工作，負責擬定所屬基層黨組織年度黨建責任目標，并對年度黨建工作進行考核。

3.按照相關規定履行好紀律檢查和內部行政監察職責，對公司及所屬單位黨員、黨員領導干部遵守黨的各項紀律情況進行監督，及時調查核實紀檢監察信訪舉報案件，并提出處理意見建議。

4.負責公司工會、團委的日常工作。

5.貫徹執行國家勞動人事方針政策和法規及上級相關管理制度辦法，負責制定公司人力資源發展規劃、培訓計劃，管理制度辦法，負責制定公司人力資源發展規劃、培訓計劃，建立健全人才儲備庫及人力資源激勵機制，做好公司員工人事檔案、勞動合同、考勤管理、薪酬、激勵、培訓、專業技術職務考核評聘、社會保險等日常工作。

6.根據集團公司發展戰略和公司實際，做好對公司重大決策部署落實情況的督辦督查工作；負責公司公務、會務、事務辦理，做好綜合、協調、管理工作，做好保密安全和文書檔案資料的立卷歸檔管理；做好公司印章和證照的保管、使用工作。

7.負責公司公務接待、車輛統籌管理、辦公固定資產管理、后勤保障等日常工作。

8.完成公司交辦的其他工作。

（二）綜合黨群部安全工作職責

1.根據公司安全方針、目標和指標，結合本部門工作，明確有關人員的職責，建立并完成本部門的工作目標和指標。

2.加強安全宣傳工作，聽取員工對安全生產的意見和建議，并及時向有關部門反饋；做好安全事件信訪工作。

3.做好上級有關安全生產、勞動保護文件、通知的傳閱、歸檔等管理工作。

4.參與對安全生產重大事故的調查、分析、處理，協助做好善后工作。

5.會同相關部門做好安全獎懲工作。

6.負責社會治安綜合治理事件的協調處置。

7.監督、配合職能部門做好日常安全生產檢查考核工作，履行安全管理體系中規定的其他相應的職責。

8.參與公司重大安全活動、安全措施的研究決策，配合經營管理部組織開展各項安全活動。

9.建立健全本部門安全生產責任制和以安全生產責任制為中心的“一崗雙責”制以及各項安全管理規章制度，全面貫徹落實公司《安全生產“一崗雙責”實施細則》的有關規定。

10.制定并積極組織實施部門安全生產工作規劃和年度計劃。確定本部門年度安全生產目標、任務和重點以及保障措施。

11.選拔考察干部時查詢安委會責任事故記錄檔案，把安全意識、安全思想、安全工作實績作為考察干部的一項重要內容。

12.查處和上報職責范圍內的安全隱患，對暫時不能消除的隱患，采取嚴密的防范措施:定期召開(參加)安全生產分析會，對部門人員進行安全生產法律、法規和規章制度方面的教育以及自我防范教育培訓，做到不傷害他人、不傷害自己、不被他人所傷害。

13.部門負責人和工作人員有自覺維護公司辦公和住宿場所安全的義務和權利。除自覺參加公司組織的安全學習活動外，應根據部門工作特點，定期或不定期組織本部門安全教育學習。