“四點半課堂”

安置區大樓

“你是否曾經感受到風吹過你的頭發?”“風吹動云朵飄過天空，吹得樹葉婆娑，吹起湖面的陣陣漣漪……”8月23日，走進濟南高新區巨野河街道東城新苑黨群服務中心，朗朗童聲縈繞耳畔。社區書房內，志愿者張帥帥正帶著孩子們朗讀繪本《風從哪里來》。“童心伴讀”是社區“四點半課堂”推出的暑期特別活動，深受家長和孩子們的歡迎。

東城新苑安置區共有52棟樓，安置9個拆遷村，還管理著1個城市社區臨河社區，共有居民1萬多人。2022年下半年開始，以安置房分配為契機，巨野河街道堅持黨建引領基層治理，在東城新苑安置區試點建設鄰里中心，打造15分鐘生活圈，為安置區群眾提供個性化、多元化的民生服務，“四點半課堂”就是針對學齡期兒童的特色托管服務。經過半年的試點，安置區的治理效能大幅提升，群眾歸屬感、獲得感不斷增強。

制定兩張清單盤活7000平方米場地

粗粗看來，東城新苑安置區和城市社區幾無差別，這里樓宇錯落有致，道路干凈整潔，停車線整齊劃一，電動車整齊停放在車棚。暑氣消散后，到中心公園散心的老老少少逐漸多了起來。然而，細看起來，東城新苑安置區又和城市社區有所不同。這里有一般城市社區極少能為業主提供的7000平方米的黨群服務中心。

“為打造好黨群服務中心，先期街道分別匯總了兩個清單，一個是資源清單，明確‘有什么’;一個是需求訂單，明確‘群眾需要什么’。”東城新苑社區黨總支書記崔殿斌告訴記者，對照“兩份清單”，街道查漏補缺，發布“紅色合伙人”招募令，面向社會公開招募能為社區提供便民服務的“紅色合伙人”。“四點半課堂”負責人劉亞男就是“紅色合伙人”之一。

該中心的五樓、六樓分配給拆遷安置村莊的村委會辦公，各村“兩委”推出集中辦公、坐班值班、全程代辦等便民服務，讓群眾辦事只要進村部一扇門、跑中心一個窗、找村干部一個人，就能一次辦成。

中心的一樓至四樓是鄰里中心的主陣地。其中，一樓建有便民市場、暖心驛站，方便群眾購買生活用品，并為戶外勞動者提供休憩場所。三樓建有鄉村記憶館，為搬遷群眾提供“精神食糧”，讓群眾觸摸記憶、記住“鄉愁”、留住“鄉情”，同時又作為黨建陣地，供各村黨組織學習新思想、開展黨群服務、凝聚鄰里鄉情。鄉村記憶館還建有直播場地，安置區的村干部可以為本村優質特產直播帶貨，社區有直播需求的創業團隊、普通居民都可以預約使用。

其他樓層重點面向群眾需求，打造了兒童歡樂谷、圖書室、書法室、棋牌室、舞蹈室、棋牌室、乒乓球室、安全體驗館、綜合養老服務中心等功能室。

架起便民通道打造15分鐘生活圈

上午11:00，東城新苑安置區黨群服務中心內人氣最旺的地方是“歡樂谷”，十幾名幼兒正在“歡樂谷”內嬉鬧玩耍，不亦樂乎。周邊座椅上，帶孩子的老人三三兩兩聚在一起拉家常。宋阿姨告訴記者，她和幾個老姐妹都是“帶著小的來接大的”。原來，針對暑假很多家庭孩子沒人管的痛點，“四點半課堂”開設了“暑期托管班”，為孩子們帶來素質拓展、心靈陪護、安全自護、趣味英語和紅色教育等課堂。消息一公布，就吸引了大約60名孩子報名。于是，很多家庭的大寶上著暑假托管班，小寶每天到“歡樂谷”報到。“我剛報名了舞蹈班，正等著開課呢。”旁邊的許阿姨接茬說道，“這里的棋牌室、舞蹈室、歡樂谷都免費開放，又有空調，大家伙兒都愛過來。”

“功能室的設置，街道黨工委只提了一個要求，就是‘契合群眾需求，不能閑置’。”據崔殿斌介紹，鄰里中心各功能室的設計稿前后改了十幾次，街道黨工委多次進行專題研討。現有功能室突出照顧“一老一小”的需求。針對老年人的需求，鄰里中心設置綜合養老服務中心，提供營養午餐，社區有需求的空巢、失能、高齡老人在此居住。兒童“歡樂谷”專為學齡前兒童打造。圖書室、舞蹈室、書法室、安全體驗館等功能室則屬于老少皆宜。特色功能室安全體驗館定期針對青少年兒童開展安全教育、防溺水等宣傳，針對老年人開展防詐騙等宣傳，在潛移默化中為社區筑起安全屏障。

鄰里中心還常態化舉辦“家長小課堂”活動，充分利用家長接送孩子等待間隙，配合社區網格員、志愿者、公益崗等開展垃圾分類、安全教育、防詐騙宣傳等，以“小手拉大手”帶動一個家庭參與社區治理。同時，中心將公益性惠民政策落實到每個家庭，部分收費項目除了對常住居民實行普惠的費用政策外，對于孤困兒童和特殊家庭，都有相應的減免措施，“我們希望做有溫度的安置區兒童成長中心。”劉亞男表示。

梳理可復制經驗不斷擴大便民服務圈

高新東區近120平方公里的土地上，擁有中科院濟南科創城，還有創服中心、生命科學城、智能裝備城三大產業園區。在這里，高新區謀劃打造黃河中下游科技、金融、產業、生態融合發展的示范區。基于這樣的發展定位，近年來，巨野河街道拆遷改造的步伐明顯加快。截至目前，轄區30個村僅剩7個沒有拆遷，23個已拆遷村，除莊科村村民在等待回遷外，余下22村分別安置在5個安置區。

村民集體變居民，于廣大村民而言，需要適應生活方式的轉變，于政府部門而言，則需要及時調整基層治理模式，提高治理效能。

目前，巨野河街道已經梳理東城新苑安置區鄰里中心的成功經驗，在東匯景苑社區進行復制，該社區的鄰里中心已完成80%施工進度，未來，該模式將推廣到該街道其他安置區。

據悉，下一步，巨野河街道將深入實施“服務陣地提升行動”，在各安置社區推出更多有實效、有溫度的服務舉措，提升社區治理水平，有效提高群眾的幸福感和滿意度。 (文/圖本報記者韓霄鵬)