習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中，明確和落實(shí)黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，做到組織落實(shí)、干部到位、職責(zé)明確、監(jiān)督嚴(yán)格。黨章規(guī)定，國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作。實(shí)踐“黨建 安全”，需要公司上下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，逐步形成符合自身實(shí)際的工作思路。

一、實(shí)踐“黨建 安全”的重要意義

實(shí)踐“黨建 安全”工程是貫徹落實(shí)黨的十九大和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議精神的政治要求。習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國(guó)有企業(yè)改革的方向，也必須一以貫之。黨的十九大指出，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，做到居安思危，是我們黨治國(guó)理政的一個(gè)重大原則。發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，實(shí)踐“黨建 安全”是國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治要求。

實(shí)踐“黨建 安全”工程是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全工作要求的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)從強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、處理安全和發(fā)展的關(guān)系、健全安全責(zé)任體系、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、做好安全應(yīng)急、安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展等方面發(fā)表了一系列重要講話(huà)，深刻闡述了安全生產(chǎn)的重大理論與實(shí)踐問(wèn)題。為國(guó)有企業(yè)黨委實(shí)踐“黨建 安全”工程提供了根本遵循，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)總書(shū)記的重要指示精神，做到知深淺、懂利害、明輕重，毫不松懈地抓好“黨建 安全”工作。

實(shí)踐“黨建 安全”工程是夯實(shí)安全基礎(chǔ)的重要手段。近年來(lái)，國(guó)家出臺(tái)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)法制建設(shè)，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)安全管理的要求越來(lái)越高、安全監(jiān)管越來(lái)越嚴(yán)，為企業(yè)做好安全工作劃定了法律紅線。同時(shí)，安全生產(chǎn)事故警示我們，一旦發(fā)生安全事故，將會(huì)給事故相關(guān)單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和員工的家庭幸福帶來(lái)不可彌補(bǔ)甚至是顛覆性的損失，事故追責(zé)體系也會(huì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位造成影響。沒(méi)有安全，企業(yè)就沒(méi)有優(yōu)質(zhì)服務(wù)和效率效益，更談不上高質(zhì)量發(fā)展，為做好安全工作劃定了企業(yè)底線。實(shí)踐“黨建 安全”，以黨建為引領(lǐng)，發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化黨員和群眾的安全紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，是夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)的重要手段和途徑。

實(shí)踐“黨建 安全”工程是推動(dòng)黨建工作高質(zhì)量發(fā)展的重要載體。實(shí)踐“黨建 安全”工程，搭建“黨建 安全”工作平臺(tái)，以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，建立完善“黨建 安全”常態(tài)工作機(jī)制，著力抓好基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新，著力抓好“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話(huà)等組織生活制度落實(shí)，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，強(qiáng)化全體黨員和群眾安全紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)黨建工作擴(kuò)大覆蓋面，做到黨的工作發(fā)展到哪里，黨的組織就覆蓋哪里，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用就體現(xiàn)在哪里，是增強(qiáng)黨建工作生機(jī)活力、促進(jìn)黨建工作提檔升級(jí)的重要載體。

二、實(shí)踐“黨建 安全”是系統(tǒng)工程

實(shí)踐“黨建 安全”工程，通過(guò)構(gòu)建黨建引領(lǐng)新機(jī)制，擴(kuò)大黨建工作覆蓋面、增強(qiáng)黨建工作生機(jī)活力，增強(qiáng)以一流黨建引領(lǐng)一流企業(yè)本質(zhì)安全建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。因此，實(shí)踐黨建與安全工作深度融合，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、持久工程，不可能一蹴而就，更不是搞一次活動(dòng)、舉辦一次政治學(xué)習(xí)、喊喊口號(hào)宣個(gè)誓編幾句順口溜就實(shí)現(xiàn)了“黨建 ”深度融合。企業(yè)黨組織特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，必須保持久久為功的心境和“功成不必在我、功成必定有我”的胸襟，以燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，圍繞“黨建 安全”加什么、怎么加，加得上、加得好，系統(tǒng)探索實(shí)踐企業(yè)黨組織架構(gòu)與安全保障體系、黨組織活動(dòng)與企業(yè)各專(zhuān)業(yè)管理流程等體制、機(jī)制、職責(zé)等有機(jī)融合，才能明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，實(shí)現(xiàn)“把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)之中”。企業(yè)黨組織架構(gòu)與安全保障體系不對(duì)應(yīng)或者錯(cuò)位，就無(wú)法有效實(shí)現(xiàn)安全工作“黨政同責(zé)、失職追責(zé)”；黨組織活動(dòng)不融入企業(yè)安全工作各專(zhuān)業(yè)管理機(jī)制，就容易出現(xiàn)簡(jiǎn)單相加、“兩張皮”現(xiàn)象，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)深度融合。

三、實(shí)踐“黨建 安全”關(guān)鍵在各級(jí)黨組織

實(shí)踐黨建與中心工作深度融合，目的是緊緊圍繞全面解決黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，加強(qiáng)和完善黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)，激發(fā)企業(yè)各級(jí)黨組織創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

首先，黨委統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)是實(shí)踐“黨建 安全”的關(guān)鍵。企業(yè)黨委是落實(shí)黨建工作責(zé)任制的責(zé)任主體、黨委書(shū)記是第一責(zé)任人、班子成員是分管領(lǐng)域的責(zé)任人，同時(shí)企業(yè)黨政主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)按照“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則對(duì)分管領(lǐng)域的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。黨委必須把“兩個(gè)責(zé)任”扛起來(lái)、記在心上、抓在手上，緊緊扭住黨支部建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，抓實(shí)抓細(xì)黨建融入安全，確保上級(jí)黨組織關(guān)于安全工作的方針政策措施貫徹落實(shí)到位；班子成員必須起好領(lǐng)頭雁作用，做到黨建工作與安全工作目標(biāo)同向、部署同步、工作同力、考核同責(zé)。

其次，強(qiáng)化黨支部政治功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用是實(shí)踐“黨建 安全”的重點(diǎn)。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，是黨組織開(kāi)展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。黨支部按照務(wù)實(shí)、管用的要求，圍繞“黨建 安全”加什么、怎么加，創(chuàng)新機(jī)制、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化黨支部自身建設(shè)，完善黨組織“兩個(gè)責(zé)任”清單，建立議事規(guī)則，將安全工作列入重要議事日程，建立“黨建 安全”常態(tài)工作機(jī)制，搭建“黨建 安全”的平臺(tái)載體，促進(jìn)“黨建 安全”在各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、重大保電、攻堅(jiān)克難等任務(wù)中加得上、加得好。

最后，黨員在安全管理各環(huán)節(jié)和重大保電、攻堅(jiān)克難等任務(wù)中發(fā)揮先鋒模范作用是實(shí)踐“黨建 安全”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。必須始終堅(jiān)持以安全工作成效檢驗(yàn)黨組織工作和戰(zhàn)斗力，以黨組織的建設(shè)促進(jìn)各級(jí)各類(lèi)人員在安全管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人要帶頭自我檢查是否落實(shí)黨建第一責(zé)任人職責(zé)、是否落實(shí)安全第一責(zé)任人職責(zé)；各黨支部教育、管理和監(jiān)督黨員始終保持先進(jìn)性和純潔性，增強(qiáng)實(shí)踐“黨建 安全”工程的主動(dòng)性和自覺(jué)性，增強(qiáng)黨的意識(shí)、黨員意識(shí)和安全意識(shí)，在安全工作中、在本職崗位上、在專(zhuān)業(yè)管理關(guān)鍵環(huán)節(jié)、在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)充分發(fā)揮攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、反違章的先鋒模范作用。

四、堅(jiān)持黨要管黨實(shí)踐“黨建 安全”

實(shí)踐“黨建 安全”，必須堅(jiān)持黨要管黨。一是堅(jiān)持黨對(duì)安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到正確認(rèn)識(shí)大局、自覺(jué)服從大局、堅(jiān)決維護(hù)大局，確保黨的安全工作方針政策貫徹落實(shí)，維護(hù)企業(yè)安全穩(wěn)定局面。二是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，從基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度嚴(yán)起，同步建立黨的組織、動(dòng)態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，黨員日常教育管理突出黨性鍛煉，自覺(jué)在安全工作中發(fā)揮先鋒模范作用，使支部成為團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。三是既要探索實(shí)踐企業(yè)黨組織架構(gòu)與安全保障體系、黨組織活動(dòng)與企業(yè)各專(zhuān)業(yè)管理流程等體制、機(jī)制等有機(jī)融合，又要防止權(quán)責(zé)不分、職責(zé)不明、“越俎代庖”。

實(shí)踐“黨建 安全”，要防止走形式。企業(yè)安全工作既涉及各業(yè)務(wù)、各專(zhuān)業(yè)、各流程，又涉及作業(yè)行為、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境，實(shí)踐“黨建 安全”重在“實(shí)踐”。口號(hào)喊得震天響不注重行動(dòng)、方案寫(xiě)詳盡周密不抓落實(shí)、記錄做的工整齊全不研究措施，既違背了“黨建 安全”的初衷，解決不了實(shí)際問(wèn)題，又增加了基層負(fù)擔(dān)，黨員和群眾也會(huì)怨聲載道。只有發(fā)揚(yáng)務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，潛心研究安全工作的特點(diǎn)，分析安全工作的問(wèn)題和不足，找措施、找方法、找準(zhǔn)黨建工作的切入點(diǎn)，才能體現(xiàn)黨員的本色，才是“黨建 安全”的最佳實(shí)踐途徑。

實(shí)踐“黨建 安全”，要防止“兩張皮”。安全是業(yè)務(wù)，黨務(wù)也是業(yè)務(wù)，黨務(wù)是抓好黨建工作的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)需要遵循黨的建設(shè)規(guī)律。一是不斷培養(yǎng)黨務(wù)工作者專(zhuān)職化隊(duì)伍，提高黨務(wù)工作者專(zhuān)業(yè)化能力，克服管黨治黨專(zhuān)業(yè)性不強(qiáng)的問(wèn)題。二是創(chuàng)新機(jī)制實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作者、安全業(yè)務(wù)骨干雙向交流，促進(jìn)黨務(wù)工作者懂安全、業(yè)務(wù)骨干懂黨建。三是把抓好黨建作為最大的政績(jī)，增強(qiáng)黨務(wù)工作者、安全業(yè)務(wù)骨干特別是黨員干部對(duì)黨的忠誠(chéng)度和責(zé)任感，糾正黨建是“虛”的的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。四是將安全工作與黨建工作有機(jī)統(tǒng)一，改進(jìn)工作作風(fēng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，防止黨建工作成為脫離安全工作、失去針對(duì)性和目的性的“花架子”。

（作者系國(guó)網(wǎng)重慶豐都供電公司 ）