近年來(lái)，在城市進(jìn)程不斷加快、人口快速增加的同時(shí)，在城市社區(qū)中存在基層黨組織作用發(fā)揮不充分，居民訴求渠道不暢通，物業(yè)與業(yè)主矛盾問(wèn)題多發(fā)，社會(huì)力量參與治理不足等問(wèn)題。2022年以來(lái)，惠民縣何坊街道在福苑社區(qū)探索推行 “紅管家·惠生活”工作法，在社區(qū)黨委主導(dǎo)下，成立“紅管家服務(wù)中心”，服務(wù)中心人員由街道下派人員和社區(qū)兩委組成，社區(qū)黨委書(shū)記兼任服務(wù)中心主任，服務(wù)中心主要發(fā)揮物業(yè)管理監(jiān)督、政務(wù)服務(wù)下沉、幫辦代辦、協(xié)調(diào)各方關(guān)系、統(tǒng)籌社區(qū)資源等作用，實(shí)現(xiàn)了物業(yè)服務(wù)水平、社區(qū)服務(wù)能力、群眾滿(mǎn)意度顯著提升。

一、“紅管家·惠生活”的主要做法

（一）緊抓安全治理，讓社區(qū)居民住得放心。福苑社區(qū)紅管家服務(wù)中心聯(lián)合公安、消防、派出所、社區(qū)兩委定期對(duì)小區(qū)治安情況進(jìn)行綜合評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改。成立12支由安保人員、社區(qū)工作人員、黨員和業(yè)主代表共同組成的“紅管家”志愿巡邏隊(duì)伍，分區(qū)域定期巡查，對(duì)安全隱患如實(shí)登記并快速處置。2023年督促樂(lè)安花苑小區(qū)投資13萬(wàn)元，更換了小區(qū)道閘，對(duì)3個(gè)小區(qū)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造，保障居民安全。今年以來(lái)，已排查處理各類(lèi)安全隱患73件次。自2022年以來(lái)，社區(qū)內(nèi)未發(fā)生一起安全事故，居民安全感得到有效保障。

（二）緊抓成本治理，讓社區(qū)居民住得安心。支出減少。在安置小區(qū)，紅管家服務(wù)中心“成本價(jià)”直接提供物業(yè)服務(wù)（以100平房子為例，多層物業(yè)費(fèi)每月0.2元/平，每年物業(yè)費(fèi)為240元；高層物業(yè)費(fèi)每月0.35元/平，每年物業(yè)費(fèi)為420元），降低居民生活成本；在其他小區(qū)，“紅管家服務(wù)中心”發(fā)揮物業(yè)收費(fèi)監(jiān)管作用，以物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督考核評(píng)價(jià)工作為依據(jù)，控制物業(yè)收費(fèi)，及時(shí)制止亂收費(fèi)現(xiàn)象，今年，整頓御龍灣小區(qū)空置房超標(biāo)收費(fèi)問(wèn)題，為小區(qū)居民節(jié)省支出近10萬(wàn)元。收入增加。“紅管家服務(wù)中心”保潔、維修用工全部在小區(qū)聘用，優(yōu)先錄用低收入家庭成員，建成就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地和“社區(qū)工坊”，加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，開(kāi)發(fā)公益性崗位，設(shè)立“零工市場(chǎng)”，幫助居民解決就業(yè)難題，讓居民腰包“鼓起來(lái)”。截至目前，已組織社區(qū)居民開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)50余場(chǎng)，幫助解決就業(yè)252人次，其中為32名就業(yè)困難人員爭(zhēng)取公益性崗位。

（三）緊抓難題治理，讓社區(qū)居民住得順心。密織網(wǎng)格體系。建立“大、中、小、微”四級(jí)網(wǎng)格體系，構(gòu)建起社區(qū)工作者牽頭、物業(yè)企業(yè)協(xié)同、熱心居民廣泛參與的網(wǎng)格治理服務(wù)隊(duì)伍。截至目前，福苑社區(qū)已吸納630余人，進(jìn)入網(wǎng)格治理隊(duì)伍，其中黨員452名（含雙報(bào)到黨員），業(yè)委會(huì)成員20名、物業(yè)企業(yè)職工17名。暢通訴求渠道。開(kāi)發(fā)服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)行居民“線上”反映問(wèn)題、工作人員“線下”解決問(wèn)題的快速處理機(jī)制。成立社工組織“惠民縣福嫚志愿服務(wù)隊(duì)”定期上門(mén)征集意見(jiàn)，及時(shí)反饋結(jié)果，做到居民事有處說(shuō)、有人管。完善響應(yīng)機(jī)制。健全“54321”居民訴求快速響應(yīng)機(jī)制，即5分鐘內(nèi)派單到人，4分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；一般問(wèn)題30分鐘內(nèi)解決，復(fù)雜問(wèn)題2天內(nèi)解決，重大問(wèn)題1周內(nèi)解決。每周召開(kāi)物業(yè)聯(lián)席會(huì)議，解決居民問(wèn)題，辦理情況由紅管家服務(wù)中心跟進(jìn)調(diào)度、跟蹤服務(wù)。今年以來(lái)，共收到各類(lèi)問(wèn)題466件，已全部處理完成，群眾滿(mǎn)意率100%。

（四）緊抓環(huán)境治理，讓社區(qū)居民住得舒心。完善硬件設(shè)施，提升服務(wù)水平。搭建“1 N”（1個(gè)黨群服務(wù)中心、N個(gè)黨群服務(wù)站）開(kāi)放式、集約化、共享型服務(wù)陣地體系，打造“一窗受理 幫辦代辦”集成服務(wù)模式，工作人員直接下沉黨群服務(wù)站開(kāi)展服務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)群眾“零距離”。突出“家”文化，營(yíng)造和諧環(huán)境。開(kāi)展“善信惠民”系列活動(dòng)，結(jié)合節(jié)假日、高考、孫武不夜城打造等組織活動(dòng)47場(chǎng)，活躍精神文化生活；打造“紅色文明榜”，開(kāi)展“好鄰居”“好婆媳”“文明樓棟”評(píng)選活動(dòng)6次，激勵(lì)群眾向上向善；組建14支居民志愿服務(wù)隊(duì)，參與小區(qū)治理，實(shí)行“集五福、得積分”機(jī)制，營(yíng)造守望相助、團(tuán)結(jié)友愛(ài)氛圍。

（五）緊抓情緒治理，讓社區(qū)居民住得暖心。

上門(mén)送政策。線上依托“何坊紅管家”微信公眾號(hào)，發(fā)布各項(xiàng)惠農(nóng)政策、便民信息，方便居民隨時(shí)隨地查詢(xún)；線下通過(guò)“四級(jí)”網(wǎng)格長(zhǎng)定期遍訪，將教育、醫(yī)療等事關(guān)群眾切身利益的政策精準(zhǔn)送到居民家中。在遍訪中橄欖郡小區(qū)居民反應(yīng)孩子上學(xué)未劃分學(xué)區(qū)問(wèn)題，紅管家服務(wù)中心在核實(shí)情況后，給予及時(shí)解決。精準(zhǔn)送服務(wù)。社區(qū)127名黨員志愿者與197名獨(dú)居老人、留守兒童、殘疾人、低保戶(hù)，結(jié)成幫扶對(duì)子，定期走訪、紓難解困。建設(shè)孝善食堂1處，為27名老人提供免費(fèi)就餐，7名行動(dòng)不便老人送餐上門(mén)。聚力送溫暖。整合社區(qū)資源，發(fā)揮社會(huì)力量作用，與32家駐轄區(qū)企事業(yè)單位、物業(yè)公司簽訂共駐共建項(xiàng)目64項(xiàng)，為社區(qū)居民提供免費(fèi)體檢、商家優(yōu)惠券、免費(fèi)理發(fā)等各類(lèi)服務(wù)。

二、黨建品牌的作用探討

何坊街道黨工委探索黨建品牌，不僅是對(duì)黨內(nèi)政治生活的一種創(chuàng)新性深化，更是對(duì)基層社會(huì)治理模式的一種前瞻性引領(lǐng)。這一舉措的深遠(yuǎn)意義，首先在于它能夠顯著增強(qiáng)基層黨組織的內(nèi)在凝聚力和外在戰(zhàn)斗力。通過(guò)精心打造黨建品牌，街道黨工委可以將黨的核心價(jià)值觀念、根本宗旨和時(shí)代使命，以更加生動(dòng)、具象化的形式傳達(dá)給廣大黨員和群眾。這樣的品牌建設(shè)過(guò)程，實(shí)質(zhì)上是一種價(jià)值共識(shí)的凝聚和行動(dòng)準(zhǔn)則的塑造，它有助于形成全黨上下同心同德、共同奮斗的良好氛圍。

在基層社會(huì)治理的實(shí)踐中，黨工委所打造的黨建品牌發(fā)揮了不可替代的引領(lǐng)作用。這一品牌就像一面高高飄揚(yáng)的旗幟，為基層工作指明了前進(jìn)方向，確保了各項(xiàng)工作始終堅(jiān)守正確的政治立場(chǎng)、保持正確的政治方向。同時(shí)，品牌化的黨建工作模式，還有助于基層黨組織更加有效地整合各方資源、匯聚各方力量，進(jìn)而形成強(qiáng)大的治理合力。這種合力的形成，無(wú)疑會(huì)極大提升基層社會(huì)治理的效能和水平，推動(dòng)基層社會(huì)實(shí)現(xiàn)更加和諧、有序的發(fā)展。

將黨建品牌的探索與基層社會(huì)治理的實(shí)踐相結(jié)合來(lái)看，我們可以更加清晰地認(rèn)識(shí)到，黨工委的這一創(chuàng)新舉措不僅是對(duì)自身建設(shè)能力的一種全面提升，更是對(duì)基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一種有力推動(dòng)。它通過(guò)將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了基層黨建與基層治理的深度融合和相互促進(jìn)。這種融合與促進(jìn)，無(wú)疑將為構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理新格局提供堅(jiān)實(shí)的支撐和強(qiáng)大的動(dòng)力。

三、經(jīng)驗(yàn)啟示

一是小區(qū)黨支部實(shí)體化運(yùn)行，將各方力量擰成一股繩。在已成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)，注重業(yè)委會(huì)成員、物業(yè)服務(wù)人員培養(yǎng)，表現(xiàn)優(yōu)秀的將其吸納進(jìn)黨組織，在未達(dá)到成立業(yè)委會(huì)條件的小區(qū)，率先成立實(shí)體黨支部，充分發(fā)揮黨員作用，打下良好的群眾基礎(chǔ)，在業(yè)委會(huì)選舉時(shí)，增加黨員當(dāng)選比列。通過(guò)黨支部，將黨員、物業(yè)、業(yè)委會(huì)緊緊凝聚起來(lái)，心往一處想，勁往一處使。

二是發(fā)揮社區(qū)主導(dǎo)作用，社區(qū)成為居民的主心骨。社區(qū)選派工作人員下沉小區(qū)，將服務(wù)觸角延伸到小區(qū),到居民家進(jìn)行走訪,了解居民的生活現(xiàn)狀。將物業(yè)綜合評(píng)價(jià)權(quán)下放給社區(qū)，針對(duì)居民反映的物業(yè)服務(wù)不到位問(wèn)題，社區(qū)直接督辦，提高辦事效率，切實(shí)滿(mǎn)足居民需求。

三是引導(dǎo)群眾自治，形成社區(qū)治理的最大合力。廣大居民是實(shí)施基層治理的最大受益者，也是推進(jìn)基層治理的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“紅管家”服務(wù)中心牽頭成立各類(lèi)志愿服務(wù)隊(duì)伍，居民直接參與小區(qū)的管理服務(wù)；推行“集五福、得積分”活動(dòng)，激發(fā)居民參與小區(qū)治理的積極性、主動(dòng)性。

（作者為惠民縣何坊街道黨工委書(shū)記 孟憲偉）