近年來，衡陽市蒸湘區(qū)堅持“以人民為中心”的發(fā)展理念，大力促進黨建與基層治理深度融合，探索推行黨建聚鄰、懇談睦鄰、聯(lián)戶近鄰、服務(wù)暖鄰、文化潤?quán)彽摹拔遴彙惫ぷ鞣ǎ瑯?gòu)建起“組織有力、治理有效、鄰里有愛、和諧有序”的小區(qū)“鄰里黨建”工作體系，全方位提升了居民群眾的安全感、幸福感和滿意度。

“黨建聚鄰”強堡壘，構(gòu)筑共建共享的治理格局

蒸湘區(qū)充分發(fā)揮黨組織牽頭抓總作用，立足黨建引領(lǐng)，大力開展小區(qū)黨員摸底工作和小區(qū)黨員“亮身份”活動，構(gòu)建“社區(qū)黨組織 小區(qū)黨支部 樓棟黨小組 黨員中心戶”四級“鄰里黨建”組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

名仕華府小區(qū)黨支部組織開展鄰里活動

據(jù)了解，名仕華府小區(qū)打造的“紅馨管家”服務(wù)品牌，得到小區(qū)居民一致好評。大栗新村、星悅灣等小區(qū)以“和美小區(qū)”建設(shè)為契機，利用廢棄配電房、架空層建設(shè)一批黨群服務(wù)站和鄰里中心，實現(xiàn)了議事功能、服務(wù)功能與活動功能的有機融合。全區(qū)推動2000余名居民黨員和780余名機關(guān)在職黨員“到鄰里報到，在小區(qū)服務(wù)”，成功打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一米”。

“懇談睦鄰”匯民聲，營造協(xié)商議事的民主氛圍

蒸湘區(qū)堅持以“睦鄰”文化為核心，積極搭平臺、優(yōu)機制、亮成果，建立健全在小區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，業(yè)委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表共同參與的小區(qū)協(xié)調(diào)共治機制，定期召開“鄰里懇談會”“鄰里茶話會”，為小區(qū)治理出謀劃策。

星美新外灘小區(qū)開展鄰里茶話會

同時，充分發(fā)揮轄區(qū)機關(guān)事業(yè)單位、企業(yè)等聯(lián)建作用，結(jié)合“一月一課一片一實踐”等載體結(jié)對共建、破解難題。通過居務(wù)公開欄、網(wǎng)上公開等方式及時傳達懇談協(xié)商結(jié)果，在“你問我答”“一題一解”中，探索形成“民呼即應(yīng)”新模式。

“聯(lián)戶近鄰”促和諧，織牢鄰里團結(jié)的情感紐帶

蒸湘區(qū)堅持把片組鄰“三長制”工作作為黨建引領(lǐng)小區(qū)治理、聯(lián)系服務(wù)群眾的重要載體，在建好“先鋒隊”、搭好“信息網(wǎng)”、理好“身邊事”方面持續(xù)發(fā)力，確保黨的政策和溫暖直達民心。

全省片組鄰“三長制”培訓(xùn)班學(xué)員參觀星悅灣小區(qū)黨建工作

探索建立“組織引、群眾推、兩委議、黨工委審”的鄰長推選機制，將小區(qū)在職黨員、離退休黨員納入鄰長隊伍。目前，全區(qū)有小區(qū)鄰長3924人，其中黨員1851人，占比47.2%。科學(xué)搭建“片—組—鄰”組織架構(gòu)，建立片長、組長、鄰長三級微信群，形成信息發(fā)現(xiàn)—反映—解決—反饋的閉環(huán)機制。蒸湘街道高塘灣社區(qū)被選定為全省片組鄰“三長制”培訓(xùn)班現(xiàn)場觀摩點，在培訓(xùn)班上作了經(jīng)驗做法交流發(fā)言。

“服務(wù)暖鄰”聚民心，共建鄰里奉獻的溫馨家園

蒸湘區(qū)堅持黨建引領(lǐng)，組建服務(wù)隊伍，推行“一站式”服務(wù)、提供“點單式”服務(wù)、實施“結(jié)對式”服務(wù)，深化黨群聯(lián)系，凝聚群眾力量。

星悅灣小區(qū)探索“三單制”服務(wù)模式

創(chuàng)新開展“智慧小區(qū)”建設(shè)，不斷增強監(jiān)控預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)和跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)能力。如愉景新城社區(qū)以“黨建 互聯(lián)網(wǎng)”為支撐，利用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代化手段，為居民提供日間照料、親子教育、就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù)，做到了“小事不出樓棟、大事不出小區(qū)”。聚焦群眾急難愁盼問題，實施“居民點單、支部下單、黨員接單”的“三單制”服務(wù)模式，建立獨居老人、留守兒童等重點關(guān)注群體臺賬，幫助他們解決實際困難。

“文化潤?quán)彙痹龌盍Γ嘤蛏葡蛏系牡赖铝α?/p>

蒸湘區(qū)深入踐行“近鄰一家親”理念，定期舉辦“鄰里文化節(jié)”，廣泛開展“鄰里樂”“趣味運動會”等活動，傳播傳統(tǒng)文化，倡導(dǎo)孝親文化，營造書香小區(qū)氛圍，拉近鄰里之間距離。融冠親城小區(qū)組建的“紅韻文藝先鋒隊”，積極引導(dǎo)小區(qū)居民開展紅色文化活動，已成為一道亮麗的風景線。

融冠親城小區(qū)開展文藝演出活動

充分發(fā)揮黨員群眾個人特長，常化開展鄰里互助行動，將政策咨詢、法規(guī)宣傳、文藝表演等事項送到群眾“家門口”，在豐富居民精神文化生活的同時，催生鞏固鄰里情誼。（供稿人：朱江峰）