文 ｜ 李霞 廉英學 王維棟

來源｜《國企》雜志2022年6月號

習近平總書記指出，“三基”建設是一項系統工程，需要強化領導、精心組織，需要各方努力、合力攻堅，需要持續用力、久久為功。國企黨組織要充分發揮領導核心和政治核心作用，把方向，管大局，保落實，以黨建統領推動企業全面發展。

甘肅中油交通油品有限公司（以下簡稱公司）目前運營84座服務區加油（氣）站，分布在全省13個地州市39個縣區，主要負責甘肅境內絕大部分高速公路服務區加油（氣）站及部分國省干線服務區加油（氣）站的運營管理。下設機關、隴中、秦隴、銀武、河西、隴東等6個黨支部，站點多，地域廣，戰線長，人員分布散。

公司黨委成員以問題為導向，深入基層加油（氣）站調研，摸清楚基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么、解決什么。參加支部組織生活會、開展談心談話、講黨課、謀劃網絡布局、投訴案例大討論、了解加油（氣）站客戶開發和客戶維護、穩量提量增量等工作。把基層黨建“三基本”建設與“三基”工作融合方式更加具體化、細節化；把黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢，轉化為企業的創新優勢、發展優勢、競爭優勢，使之成為推動企業發展的思想、政治、組織保障。

以全面加強“三基”建設為抓手，圍繞經營業務著力提升黨建工作水平

基層黨支部是落實全公司工作任務的“神經末梢”和“戰斗堡壘”，抓好基層基礎工作，增強基層實力，激發基層活力，提高基層效率，可以為公司發展奠定堅實的基礎。因此，以“抓黨支部建設、凝聚員工隊伍、融入業務中心、和諧相融互促”為主線，堅持黨建工作與經營工作一起謀劃、一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。推動“融入中心抓黨建、抓好黨建促發展”的理念內化于心、外化于行，消除“兩張皮”現象。既要防止就黨建抓黨建，切實自覺服務經營業務不偏離；也要防止撇開黨建抓業務，切實主動用好黨建資源力量促進業務開展，做到同向同心同力，實現同頻共振，筑牢“三基本”建設與“三基”工作聯動融合高質量發展的穩固根基。

（一）探索“主題黨日 教育培訓”新模式，提升員工基本素質

1.黨支部學習突出主題、把準方向，切實把深入學習習近平總書記系列重要講話精神作為支部學習的第一要務，讀原著、學原文、悟原理，帶著深厚感情學、帶著執著信念學、帶著實踐要求學，做到真學、真懂、真信、真用。通過學習，進一步堅定理想信念。堅定理想信念是黨員的“總開關”和“壓艙石”，是加強黨性修養的關鍵。

2.開展崗位練兵。加強員工政治素質、職業素養、行為規范和崗位業務技能的培訓，按照干什么、學什么，缺什么、補什么，多層次、多渠道、多形式對員工進行崗位培訓，開展崗位講述、內部送培到站、外部集中培訓、技術比武、崗位練兵等活動，有效提高企業員工的群體素質和崗位工作技能，增強企業的活力，提高經濟效益。

3.黨員立足崗位苦干、實干、巧”，練硬自身本領，干一行，愛一行；鉆一行，精一行；知行合一，以知促行，努力成為本站本崗位的行家里手。黨員張國榮、楊國元、宋子海用庖丁解牛的工匠精神，從LNG加氣站管理的門外漢變成了行家里手，為公司18座LNG加氣站業務發展積累了經驗，奠定了基礎，形成了一整套質量管理手冊、管理制度和操作規程。今年公司LNG銷售有望突破12萬噸。

（二）探索“黨建 業務”新模式，以主題教育活動為主線進一步提升精細化管理水平

1.公司黨委開展“四個講好、五個講清”活動。即講好習近平總書記關心支持石油行業發展的故事，講好中國共產黨百年奮斗的故事，講好石油楷模砥礪奮進的故事，講好公司“十三五“發展成就的故事。講清國內外發展環境和發展趨勢，講清公司面臨的機遇和挑戰，講清公司“十四五”規劃和2021年目標任務，講清公司建設一流示范銷售企業的愿景，講清“轉觀念”的重點和路徑、“勇擔當”的實質和要求、“高質量”的內涵和外延、“創一流”的目標和方向。講述方法靈活多樣，層層宣講推進。公司黨委書記講，支部書記專題講，加油（氣）站經理崗位講，優秀黨員和服務明星用典型事跡講，通過故事會、班組會、員工論壇等鼓勵員工立足本職崗位講。切實把學習成果轉化為黨員、員工的實際行動，轉化為推動企業發展的實際成效

2. 黨支部組織開展“觀念怎么轉、擔當怎么辦、高質量怎么干、一流怎么創”大討論。各站結合經營銷售工作，談認識、談體會、談責任、談思路舉措。牢固樹立與新發展理念相契合、與高質量發展要求相適應的思想意識。堅決拋棄穿新鞋走老路，打著右燈朝左拐的陋習，以抓鐵有痕和滾石上山的決心轉觀念、轉作風，樹立新發展理念。今年面對銷量下滑，片區及加油（氣）站用新思維、新理念、新方法建立與客戶的有效溝通，給客戶提供線上、線下優質服務，在LNG銷售方面嘗試一線一策、一區一策、一客一價、一車一價。拉客戶，找客戶。各站建立大型客戶微信群22個，實時發布價格政策、營銷政策、促銷活動，讓客戶第一時間掌握公司營銷方案，讓客戶成為加油（氣）站的宣傳員、情報員。目前公司LNG日均銷量穩定在420噸左右。

3.以高質量發展為主題，以量效齊增為目標，以市場為導向，以顧客為中心，以網絡為基礎，以服務為手段，以改革為動力，進一步推進黨建與業務工作深度融合。積極開展“比、學、干、幫、超”和“對標”活動。黨員帶頭落實現場“優質服務1 1提升年”主題活動、“動靜二十有”細節服務、非油主題促銷活動、做好“五聲服務”。黨員的服務和業績要走在群眾的前面，以過人的技能說服人，以出色的業績說服人。努力把公司加油站打造成為服務一流、管理一流、質量一流、品牌一流、效益一流的綜合性能源零售服務商。

將黨建工作融入中心、進入管理 才能找準功能定位

習近平總書記強調，只有圍繞中心、建設隊伍、服務群眾，推動黨建與業務深度融合，黨建工作才能找準定位。黨建工作做實了就是生產力、做細了就是凝聚力、做強了就是競爭力。國有企業黨建工作只有堅持以服務生產經營不偏離，從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起和抓起，基層黨組織才能真正強起來，才能把廣大黨員組織起來、把群眾凝聚起來，才能切實將黨建優勢轉化為企業發展優勢，保證上級各項部署要求落實落地，為企業高質量發展提供堅強保證。

（一）黨建工作必須緊緊圍繞“人”下功夫、做文章，人心是最強的力量

1.黨建工作說到底是做人的工作，人心是最大的政治。高質量做好企業基層黨建工作，就是要以提升組織力為重點，突出政治功能，鍥而不舍做好“人心”工作，使黨的意志、黨的聲音和黨的要求及時傳達到基層、落實到基層，使廣大黨員、職工群眾的精神追求與企業的價值理念相融合。

一流的企業孕育先進的精神，先進的精神塑造一流的企業。基層黨建工作必須堅持把以人為本作為最高價值理念和行為準則，貫穿在企業黨建的各個環節，體現在企業黨建的各項具體工作中，落實在“六必訪、五必談”中。做好意識形態工作，建立家庭困難員工臺賬，通過金秋助學、大病救助、愛心濟困、派發生日劵等活動，建設有靈魂、有血肉、有骨氣、有溫度的一流銷售企業，讓企業的發展成果惠及員工，讓員工有更多的收獲感、幸福感。

2.在抓好基層黨組織建設的同時，堅持黨建帶群建，統籌抓好工會、共青團、婦聯等群團組織工作，使黨建工作與群團工作實現優勢互補、共建共贏。在元宵節、三八婦女節、五四青年節、七一建黨節、十一國慶節開展有意義的文體娛樂活動，利用工作中突出的點點滴滴做抖音、做美篇、拍視頻，教育和引導廣大黨員員工在參與活動過程中錘煉品格、陶冶情操，不斷激發精氣神、匯聚正能量，共筑中國夢。

3.習近平總書記指出，文化自信，是更基礎、更廣泛、更深厚的自信，是更根本、更深沉、更持久的力量。在加油（氣）站活動室、辦公室、樓道、餐廳等顯要位置張貼勵志標語，組織員工學習企業文化手冊，站經理在晨會上組織員工大聲喊企業文化口號。通過企業文化的宣貫，讓員工學會愛，學會擔責，學會欣賞、感恩、給予、寬容，員工必定也是快樂的、善良的，也是讓人尊敬的。員工個人目標必然會融入到企業戰略目標中。這種軟實力會產生取之不盡、用之不竭的精神力量。

（二）圍繞中心發揮作用，使黨建工作“抓得實、融得進”，做主動擔當作為的表率

1.改進工作方法，加強支部建設。踐行“情況在一線掌握、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、目標在一線實現、品牌在一線打造”的一線工作法。推進黨內監督同企業內控體系貫通起來，扎牢制度的籠子，遇到“三重一大”事項集體討論決定；人事調整、評優樹先公開公示，接受監督。月經營分析評價會、季度政工例會都要開展廉政建設警示教育，抓早抓小，防微杜漸。制定問責工作規則，明確問責主體、程序及提出問責建議，把嚴格問責壓實、落實。堅決杜絕員工利用IC卡、促銷活動、自用油等牟利行為。

2.抓好黨員主體責任落實，亮出黨員身份。開展“學黨章、戴黨徽、亮身份、亮承諾、樹形象，做合格黨員”活動，要求每一位黨員都要佩戴黨徽上崗。黨員示范崗牌子放置在辦公桌上，亮出黨員的擔當、責任、業績。黨員將“亮身份”當成一次心靈上的洗禮，要始終牢記一名黨員就是一面旗幟，時刻以合格黨員的標準嚴格約束自己的言行，在工作、生活、學習中創先爭優，走在前列，用一流的業績亮出黨員形象。

3. 在困難面前、危急關頭，一句簡單的“我是黨員我先上”，就是一名黨員最鮮明的身份標簽。黨員從自身做起、從崗位做起、從本職做起，履行好一崗雙責、雙聘雙責制度。

一是網絡開發與黨建工作的融合。企業網絡開發牽扯的部門多、辦理手續復雜、蓋章多、耗費的時間長、投入的人力物力財力大。去年在公司黨委的直接領導下，部門李睿和片區李翼排除萬難、共克時艱，做到了國道會寧服務區加油（氣）站、馬蓮井服務區加油（氣）站當年立項，當年修建，當年投入運行。目前馬蓮井油（氣）日均銷售200噸左右，經濟效益和社會效益非常明顯。把攻堅克難融入網絡開發，用網絡開發突出黨建工作。

二是數質量管理與黨建工作的融合。公司84座加油站和18座加氣站分布在全省不同地區。面對全省不同油庫配送油品，數質量管理難度較大。部門安排專崗專人分環節、分步驟、分油罐、分槍號進行損耗核算，對癥下藥，較同期全口徑綜合盈余量上升5.62‰，公司排名從倒數上升到順數。LNG加氣站數質量管控作為新生事物，沒有經驗可循，一切從零開始。公司成立了LNG降損降耗攻關小組，編寫了《LNG降損降耗》指南。公司第一座LNG加氣站從開業之初氣損率7.7%，降低到現在1.8%。把黨建工作融入數質量精細化管理，精細化管理推動黨建工作上臺階。

三是財務管理工作與黨建工作的融合。積極探索“黨建 財務管理”新模式，在對標轉變上找差距，加強財務預算管理，從銷售總量、純槍銷售量、單站銷售量、單站用工數量、價格到位率、噸氣毛利率、噸氣損溢、非油品毛利、非油品利潤、噸油人工成本、噸油管理成本、噸油營銷成本、噸油五項費用、噸油水電費、噸油損溢等方面加強對標分析，找出管理的薄弱環節，持續推進降本、節費、提量、增效。按照一切成本皆可降的原則，嚴格落實挖潛增效與雙低站治理工作，實現預算管控目標。把黨建工作融入財務對標管理，對標管理提升黨建工作創新。

以黨支部建設為核心帶動“三基”,是抓好“三基”的重要法寶

基層黨支部從實際出發，積極探索黨支部建設與“三基”工作相融互促的途徑， 不斷創新黨建工作載體，通過創新工作方法和推廣實踐經驗，持續加強基層黨支部建設，努力提升基層黨建創新能力和三基工作水平，為企業的發展提供堅強的思想、政治和組織保證。

（一）抓黨建必須抓責任制，進一步壓實管黨治黨政治責任。公司黨委堅決扛起管黨治黨的主體責任，建立健全企業黨建工作責任制，推動企業黨建工作責任不斷壓實，管黨治黨的氛圍更加濃厚。牢固樹立抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的鮮明導向，進一步完善管黨治黨責任體系、工作標準體系、考核評價指標和督促落實機制，用好考核評價這個“指揮棒”，加大追責問責力度，推動企業黨的建設全面嚴起來、實起來、強起來，帶動經營管理工作高質量發展。

（二）以貫徹落實《中國共產黨支部工作條例（試行）》《中國共產黨黨員教育管理工作條例》《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）》為重點，以全面加強“三基”建設為抓手，圍繞公司經營銷售中心工作著力提升支部黨建工作水平。切實把抓好黨支部作為黨的組織體系建設的基本內容、管黨治黨的基本任務、檢驗黨建工作成效的基本標準，采取有力措施，推動《條例》落到實處、見到實效。

令出法隨，令行禁止。要認真落實好《條例》的各項規定，要樹立一切工作到支部的鮮明導向，堅決做到有令必行、有禁必止，把抓好黨支部作為組織體系建設的基本內容，鞏固傳統領域黨支部建設，拓展建設新興領域黨支部，不斷擴大覆蓋面、著力提高組織力和領導力，突出政治功能，強化政治引領，推動黨支部擔負好直接教育黨員、管理黨員、監督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務群眾的職責。把抓好黨支部作為管黨治黨的基本任務。黨委書記王福榮同志親力親為，深入基層抓支部，加強黨支部標準化、規范化建設，切實把支部建設成堅強前哨和堅固堡壘。黨建“三基本”建設與業務“三基”建設有機融合，真正取得相融互促的效果。

（三）習近平總書記指出，黨的工作最堅實的力量支撐在基層，最突出的矛盾問題也在基層，必須把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之策，絲毫不能放松。公司黨委堅持抓好“三基建設”，不斷加大黨員和黨務工作者教育培訓力度，規范細化制度執行，持續提升基層黨組織的政治引領力、組織覆蓋力、號召凝聚力、發展推動力和自我革新力。認真落實黨內組織生活制度，利用“云視訊”“鐵人先鋒”平臺堅持“三會一課”制度，開展批評和自我批評。支委之間、支委與黨員之間經常開展談心談話，認真履行對每名黨員的教育、監督和管理職責。哪里有困難，哪里有問題，支部工作就做到哪里。特別是要把選好建好“帶頭人”“領頭雁”隊伍作為黨支部建設的重中之重。公司黨委醞釀落實“雛鷹”“金鷹”計劃，使支部真正成為教育黨員的學校、團結群眾的核心、攻堅克難的堡壘。

總之，加強基層黨建“三基本”建設與“三基”工作是國有企業全面加強黨的建設的基本要求，是實現黨對國有企業全面領導的基本途徑。公司圍繞經營管理工作著力提升支部黨建工作水平，把黨建工作融入生產經營，把思想工作融入員工隊伍建設，把企業文化融入經營管理，努力做到兩者相融互促，從而實現了黨對企業的全面領導。

（作者單位：甘肅中油交通油品有限公司）

編輯丨葉子