黨建引領(lǐng) 強(qiáng)筋壯骨煉隊(duì)伍樹形象

今年以來(lái)，禹州市檢察院堅(jiān)持以習(xí)近平總書記關(guān)于政法隊(duì)伍建設(shè)的重要論述精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)最高檢《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察隊(duì)伍建設(shè)的意見》，積極適應(yīng)新時(shí)代新征程檢察隊(duì)伍建設(shè)主要矛盾變化，以高質(zhì)效檢察管理為抓手，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，著力鍛造堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)檢察鐵軍，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展、現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證、堅(jiān)實(shí)人才支撐和強(qiáng)大精神動(dòng)力。

該院持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，組織開展“讀書分享會(huì)”、“初心有聲”金句誦讀等活動(dòng)。他們還組織干警走進(jìn)神垕鎮(zhèn)、烈士陵園等地，開展現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、專題講座，賡續(xù)奮斗精神，鞏固拓展主題教育成果；充分利用電子屏、宣傳欄、文化墻、微信公眾號(hào)、檢察內(nèi)網(wǎng)等線上線下平臺(tái)，加強(qiáng)書香型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)；緊盯元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，發(fā)放廉潔提示函、廉潔提醒等，持之以恒糾治“四風(fēng)”，幫助黨員干警繃緊“自律弦”。

該院印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)崗位練兵推進(jìn)隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的方案》，劃分2個(gè)練兵小組，謀劃練兵活動(dòng)7項(xiàng)，舉辦刑事業(yè)務(wù)論辯賽、檢察新媒體作品創(chuàng)作、“筆桿子”素能培訓(xùn)等，構(gòu)建教學(xué)研練賽一體化專業(yè)培養(yǎng)體系。以辦案質(zhì)效、理論成果等為選拔標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整業(yè)務(wù)專家型、標(biāo)兵能手型人才庫(kù)人員，加強(qiáng)入庫(kù)人才培養(yǎng)、使用和管理，更好發(fā)揮專業(yè)人才示范引領(lǐng)作用。建立青年干警“成長(zhǎng)檔案”，對(duì)每名青年人才工作表現(xiàn)和實(shí)績(jī)?nèi)塘炕泴?shí)，將其作為年度考核、評(píng)優(yōu)評(píng)先重要依據(jù)，激勵(lì)實(shí)干擔(dān)當(dāng)。2024年以來(lái)，該院獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀檢察官2人次，入選全省各條線檢察人才庫(kù)8人次，其中青年干警吳迪入選河南省檢察機(jī)關(guān)第一批刑事檢察拔尖人才庫(kù)，在全省檢察機(jī)關(guān)普通犯罪檢察分區(qū)論辯賽（中部賽區(qū)）比賽中榮獲優(yōu)秀論辯獎(jiǎng)。

該院聚焦青年檢察人才培養(yǎng)，精心打造“青年學(xué)堂”綜合練兵平臺(tái)。由業(yè)務(wù)專家、優(yōu)秀青年干警輪流上臺(tái)，在理論講授與案例講解相結(jié)合的基礎(chǔ)上，引入經(jīng)驗(yàn)交流、現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)答、外出學(xué)習(xí)等形式，與模擬辯論、主題分享、對(duì)話典型等活動(dòng)配套開展，引導(dǎo)青年干警進(jìn)一步練好把握大事、謀劃工作、攻堅(jiān)克難、總結(jié)提高“四項(xiàng)基本功”。該院青年干警撰寫稿件在最高檢主題征文活動(dòng)中榮獲三等獎(jiǎng)。

品牌戰(zhàn)略 促進(jìn)檢察工作提檔升級(jí)

近年來(lái)，禹州市檢察院深入實(shí)施“豫檢品牌”戰(zhàn)略，切實(shí)發(fā)揮品牌引領(lǐng)、品牌帶動(dòng)作用，立足檢察職能，堅(jiān)持從群眾關(guān)心的事情做起，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，持續(xù)探索新機(jī)制、打造新亮點(diǎn)，不斷提升檢察工作品質(zhì)，為服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化禹州實(shí)踐提供更多更優(yōu)質(zhì)“檢察產(chǎn)品”。

聚焦主動(dòng)接受人民監(jiān)督，打造人民監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)“案件化”辦理機(jī)制。該院研究制定了《人民監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理工作流程》，明確人民監(jiān)督員“閱、聽、問(wèn)、議、釋”五步法。“聽證會(huì)上，檢察官聚焦范某的行為究竟是正當(dāng)防衛(wèi)還是故意傷害這一重點(diǎn)出示證據(jù)、講解法律依據(jù)，并充分聽取了我們?nèi)嗣癖O(jiān)督員的意見建議，最終在反復(fù)釋法說(shuō)理下，大家對(duì)檢察機(jī)關(guān)擬作出的不起訴決定表示信服。”面對(duì)禹州市檢察院干警的回訪，人民監(jiān)督員張懷敏說(shuō)。張懷敏所說(shuō)的案件，是《人民監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理工作流程》的具體運(yùn)用。今年以來(lái)，該院共邀請(qǐng)人民監(jiān)督員開展監(jiān)督活動(dòng)122件次。人民監(jiān)督員監(jiān)督事項(xiàng)案件化辦理經(jīng)驗(yàn)做法被中央政法委《長(zhǎng)安》雜志刊發(fā)。

聚焦講好檢察故事，打造檢說(shuō)新“禹”宣傳文化品牌。該院通過(guò)有細(xì)節(jié)、有溫度、有感染力的檢察辦案故事，講清“法理”、闡明“事理”、講透“情理”，努力讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。“一起案件對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，被判定為有罪或無(wú)罪，會(huì)影響其一生，甚至影響幾代人。司法機(jī)關(guān)公平公正辦理好每一起案件，對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，就是公平正義的具體體現(xiàn)，也是從法治的角度捍衛(wèi)了法律的尊嚴(yán)。”央視《今日說(shuō)法》主持人在節(jié)目尾聲說(shuō)道。2024年春節(jié)，《第二十條》電影熱映引發(fā)群眾對(duì)正當(dāng)防衛(wèi)的熱烈討論，該院團(tuán)隊(duì)敏銳捕捉到這一熱點(diǎn)，對(duì)辦理的一起正當(dāng)防衛(wèi)案件深入挖掘，制作的宣傳報(bào)道被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)，得到中央電視臺(tái)的關(guān)注和采訪，相關(guān)節(jié)目在《今日說(shuō)法》《一線》等欄目相繼播出。

聚焦解決群眾“急難愁盼”，打造控告申訴檢察工作品牌。該院不斷探索新時(shí)代群眾工作的途徑和方法，以長(zhǎng)期從事控告申訴檢察業(yè)務(wù)的“全國(guó)模范檢察官”為“室長(zhǎng)”打造工作室，用心用情解決群眾操心事、煩心事、揪心事。今年2月，該院發(fā)現(xiàn)吳某故意殺人一案中被害人丈夫、兒子因案致困線索后，立即啟動(dòng)司法救助程序。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，犯罪嫌疑人吳某長(zhǎng)期外逃，無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行賠償。被害人丈夫身患聽力障礙、高血壓等多種疾病，醫(yī)治欠下高額債務(wù)。被害人兒子賈某為退役軍人，服役訓(xùn)練期間左臂受傷，勞動(dòng)能力受限。為切實(shí)幫助被害人家庭擺脫困難，該院在向二人發(fā)放司法救助金后，協(xié)同該市退役軍人事務(wù)、民政、殘聯(lián)等部門為賈某發(fā)放特殊困難幫扶救助物資、指派法律援助律師幫其提起民事訴訟、介紹殘疾人福利企業(yè)并協(xié)調(diào)提供公益崗位。該案被最高檢、退役軍人事務(wù)部評(píng)為檢察機(jī)關(guān)與退役軍人事務(wù)部門協(xié)同開展司法救助典型案例。建軍節(jié)前夕，該院對(duì)涉軍司法救助家庭開展慰問(wèn)，家屬們紛紛表示，黨和國(guó)家的優(yōu)撫政策切實(shí)改善了他們的生活條件，解了他們的燃眉之急。

人民監(jiān)督員參與檢察聽證

“品牌代表了一個(gè)企業(yè)的價(jià)值觀、文化背景和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，品牌就是檢驗(yàn)禹州檢察‘產(chǎn)品’優(yōu)不優(yōu)質(zhì)的‘試金石’，下一步，我院將繼續(xù)以品牌建設(shè)促進(jìn)質(zhì)量建設(shè)，帶動(dòng)檢察整體工作提檔升級(jí)。”該院黨組書記、檢察長(zhǎng)楊鑫煒說(shuō)。

數(shù)字賦能 助力“掛案”監(jiān)督精準(zhǔn)高效

“只要輸入立案、采取強(qiáng)制措施、移送審查起訴數(shù)據(jù)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)碰撞，精準(zhǔn)高效發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索，為‘掛案’綜合治理自動(dòng)圈定案件核查范圍。”近日，禹州市檢察院黨組成員、副檢察長(zhǎng)喬勇軍向河南法治報(bào)記者演示“偵查環(huán)節(jié)訴前偵查活動(dòng)監(jiān)督模型”時(shí)介紹。

談及建立此模型的原由，喬勇軍說(shuō)：“刑事訴訟過(guò)程中，一些案件立案后既未撤案又未移送審查起訴，長(zhǎng)期擱置形成‘掛案’，不僅違反了法律規(guī)定，更侵害了當(dāng)事人的合法權(quán)益。如何快速精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)‘掛案’線索，一直是困擾檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)難題。”

2022年6月份，該院在辦理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人趙某多年前曾因危險(xiǎn)駕駛罪被刑事立案?jìng)刹椋笠蜈w某外逃、辦案人員更迭等原因造成案件長(zhǎng)期擱置，直到趙某再次因醉酒駕駛被查獲后才被發(fā)現(xiàn)。

“趙某的情況是個(gè)案，還是類案？”帶著疑問(wèn)，承辦檢察官通過(guò)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，調(diào)取了全市近5年危險(xiǎn)駕駛罪刑事案件數(shù)據(jù)6688條。通過(guò)數(shù)據(jù)歸集、對(duì)比、碰撞，檢察官敏銳地發(fā)現(xiàn)可以根據(jù)統(tǒng)一案件號(hào)、居民身份證號(hào)等特征要素設(shè)置監(jiān)督規(guī)則，構(gòu)建大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型進(jìn)行智能分析。邏輯規(guī)則明晰后，該院以危險(xiǎn)駕駛罪為數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，研發(fā)刑事“掛案”類案監(jiān)督模型。

該監(jiān)督模型根據(jù)實(shí)際需求場(chǎng)景，按照刑事立案、采取強(qiáng)制措施、移送審查起訴流程設(shè)置兩類監(jiān)督路徑：一是以公安刑事立案數(shù)據(jù)與強(qiáng)制措施數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)“立而不偵”掛案線索；二是以公安采取強(qiáng)制措施數(shù)據(jù)與檢察審查起訴數(shù)據(jù)碰撞，發(fā)現(xiàn)“久偵不決”掛案線索，做到刑事立案后“掛案”監(jiān)督全覆蓋、無(wú)死角。

一地突破，全域應(yīng)用。今年以來(lái)，許昌市檢察機(jī)關(guān)依托該模型開展刑事“掛案”清理專項(xiàng)行動(dòng)，發(fā)現(xiàn)線索136條，監(jiān)督撤案84件84人，糾正違法8件，制發(fā)檢察建議1件，公安機(jī)關(guān)對(duì)35人移送審查起訴，對(duì)2人作出終止偵查決定。

2024年10月，該模型上架全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)推廣應(yīng)用，已被全國(guó)89家檢察院應(yīng)用。

數(shù)據(jù)賦能監(jiān)督，監(jiān)督促進(jìn)治理。為推進(jìn)刑事“掛案”常態(tài)化預(yù)防防治，該院依托偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，會(huì)同市法院、公安、司法行政機(jī)關(guān)建立一站式簡(jiǎn)案快辦中心，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享，統(tǒng)一證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、移送標(biāo)準(zhǔn)、訴訟節(jié)點(diǎn)時(shí)限，推動(dòng)危險(xiǎn)駕駛等簡(jiǎn)案快偵快訴快判，堵塞因信息不暢、偵查擱置產(chǎn)生的“掛案”漏洞。該機(jī)制運(yùn)行以來(lái)，危險(xiǎn)駕駛案件訴訟周期平均由6個(gè)月下降至15天。（本篇圖片均為資料圖）

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• 河南省政府發(fā)布通知

• 9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)培訓(xùn)期間聚餐飲酒，官方通報(bào)→

• 河南一地新任命兩名副市長(zhǎng)

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來(lái)源：河南法治報(bào)全媒體記者 胡斌 通訊員 李戰(zhàn)勝 劉藝媛

編輯：張弦 程夢(mèng)真