一張“網”，看似無形，卻越來越深地融入群眾生活，疏通基層社會治理“毛細血管”，顯著提升基層治理效能。

太原市迎澤區立足加快推動全方位高質量發展，緊盯基層黨建的重點和社會治理的堵點難點，持續引深“全科網格”服務管理，建強“上下貫通，橫向聯動”網格黨組織，擰緊黨建“動力主軸”，共建共治共享基層治理打開新格局。

“一網統籌”全科服務，激活基層治理末梢神經

疏通社會治理“毛細血管”，是提升基層治理能力的根基。目前，迎澤區共有3300余名網格員走街串巷、走家入戶。小小“連心卡”上不僅有社區電話，還有網格員的照片、姓名和手機號碼，架起了社區與居民聯系的直通橋。

迎澤街道南內環街二社區網格員武鑫去年4月上崗以來，每天都要逐個院、逐棟樓巡查一遍，宣傳黨的方針政策、調解矛盾糾紛、排查安全隱患、采集錄入居民信息、開展疫情防控等工作，事項繁雜卻頗有收獲。

一天，轄區內的王阿姨打來電話說，收到一個綁定醫保卡的短信，年齡大操作不了，問能不能過去幫忙。武鑫連忙趕過去一看，正是典型的電信詐騙，并讓她看了同類反詐視頻，及時避免了一起詐騙事件發生。在武鑫負責的網格內，宣傳反詐100%入戶、居民100%下載國家反詐中心App，未發現居民被騙事件。

2021年，迎澤區按照300至500戶劃分了城市社區（農村）普通網格853個、專屬網格345個，在全省率先實現“全科網格”全覆蓋。今年，抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，迎澤區以50戶左右為單位，劃細劃小2558個“微網格”。組建了由112名網格長、853名專兼職網格員、2640名網格輔助員組成的“專兼輔”網格工作隊伍，結合7247名到社區網格報到黨員，建立了“平戰結合”模式，即：日常主要依靠“專兼輔”網格工作力量開展工作；緊急狀態下，迅速組織所有黨員下沉網格，在疫情防控、搶險救災等工作中發揮了重要作用。

民有所呼，我有所應。老軍營街道小區一社區網格員馬靜自稱“吹哨人”，通過配發的工作手機，點開“平安迎澤”App，即可將巡查中遇到的問題、隱患及時上報。而她所上報的信息和實時位置，均可在迎澤區綜治實戰指揮平臺上顯示。這一平臺集“實時定位、軌跡巡查、信息發布、網格考核、一鍵報警、指揮調度、可視會商和視頻監控”等八大功能于一體，搭建起網格工作的“大腦中樞”，為網格員工作提供全流程信息化支撐。如遇突發事件，網格員可以通過“一鍵報警”功能第一時間與平臺取得聯系。

人在網中走，事在格中辦。迎澤區統籌網格內社會保障、綜合治理、應急管理、社會救助等11個部門43項工作，科學設置了基層社會治理重點任務清單，將社區網格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規、服務人民群眾的前沿陣地。

擰緊黨建“動力主軸”，提升基層治理效能

服務群眾的陣地在哪里，黨旗就插到哪里。

抓黨建促基層治理能力提升專項行動開展以來，迎澤區嚴格落實包聯責任制，區級領導包聯街鎮，延伸包聯社區（村），定期調度、常態化入戶走訪，動態建立問題、責任、措施“三清單”，督促指導、協調解決問題。針對軟弱渙散、集體經濟薄弱和社會治理重點的7個社區（村）實施“一黨組織一方案”，強力集中整治。

圍繞建強網格黨組織，迎澤區構建縱橫貫通的工作格局，實現了黨的組織和工作全覆蓋。在縱向上，健全“社區黨委—網格黨支部—微網格黨小組—黨員中心戶”聯動體系，擰緊黨建“動力主軸”。在橫向上，發揮社區、網格、微網格作用，同駐地單位、派出所、社區物業、居民業委會、兩新組織等聯動。目前，在112個社區（村）成立網格黨支部646個、微網格黨小組1682個，選定黨員中心戶2115名。

4月6日，迎澤區開展抗原檢測。以迎澤街道為例，15個社區黨委具體承辦落實檢測事宜，84名區級機關干部、44名街道干部下沉各社區助力；86個網格黨支部和火線成立的水產宿舍封控區臨時黨支部利用物業、微信群等通知居民居家等待，155個樓棟黨小組實地入戶摸排，261名黨員中心戶帶動家人第一時間投身檢測工作。“縱向領導有力，橫向執行順暢，抗疫一線黨旗飄揚，是抗原檢測工作高效進行的關鍵所在。”迎澤街道黨工委副書記劉艷深有感觸地說。

柳巷街道柴市巷社區東米市小區，一肉食店老板受疫情影響回鄉務農，隨著氣溫升高，殘留在攤位內的碎肉發出難聞氣味。網格黨支部書記張瑩發現后，及時聯系攤位主人，隨后又聯合物業、黨員中心戶進行全面清理。類似的事情在張瑩的“民情日記”里還記錄了很多。

燈泡不亮了、下水道堵了……居民生活里的繁雜小事通過勁松社區新時代文明實踐站組建的“黨建微幫站”都能得到解決。目前，迎澤區設立186個網格黨群服務站，在社區黨群服務中心設置便民服務功能區，設立幫辦代辦點，延伸服務半徑。區黨群服務中心、衛生服務中心等500余處場所建立暖“新”驛站，向快遞員等新就業群體開放，添置了飲水機、手機充電器、共享電瓶柜等設施，用真情溫暖人心。

為進一步激發專輔網格員干事創業、服務社會的動力和熱情，迎澤區積極打通專職網格員職業晉升渠道，將其作為社區（村）“兩委”班子后備干部進行培養。2021年，社區（村）“兩委”換屆時，將11名符合條件且優秀的專職網格員優先吸納進入社區（村）“兩委”班子。

居民的操心事商量著辦聯手辦，構建基層治理新格局

小事不出格，大事不出社區，居民的操心事商量著辦。迎澤區以街道、社區、網格黨組織為核心，有機聯系轄區駐地單位和非公網格黨組織，成立“黨建微盟”議事會。議事會由網格黨組織書記主持，邀請駐地單位負責人、黨員代表、居民代表等，就網格內的重大事項、熱點難點問題進行商議。

日前，位于文廟街道五龍口三社區黨群服務中心北側的一處千余平方米的健身場地成為周邊居民休閑健身打卡地。練太極拳、踢花毽、抖空竹……人們臉上滿是愜意。這處健身場地年久失修，居民多有怨言。在今年3月份舉辦的一場網格議事會上，蘇師傅的一番話道出了大家的心聲：“老舊小區改造快一年了，大家都很著急，先把活動場地修好，大家也能看到希望。”這一建議得到了施工方的認可。

“書記，場地怎么修？”施工方負責人詢問社區黨委書記賈麗。“大家活動的場地，當然要問大家。”于是組織居民代表開會，廣泛聽取意見，“老年人腿不好，最好全鋪成塑膠場地”“一定把長椅保留住，老年人就愛曬個太陽”。由于剛鋪設的塑膠地面未固定且潮濕，待晾干后才能投入使用，很多居民當起了義務監督員，防止孩童誤入。

6月1日，在橋東街道南官坊社區養老服務中心，社區黨委與三晉國際飯店黨支部、惠民醫院黨支部、老年大學三晉分校臨時黨支部和棗園小區業委會黨支部簽訂了社區“黨建聯盟”協議。三晉國際飯店黨支部書記梁建民表示，加入社區“黨建聯盟”是黨建工作的一個新起點，將依托養老服務中心和社區食堂，繼續為社區居民組織豐富的業余文化活動，打造家門口的幸福養老餐桌。

“黨建聯盟”通過引導社區各方力量、各類資源優勢互補，激發全民參與社區治理的積極性，齊力構建覆蓋廣泛的黨建服務網絡。目前，迎澤區共簽訂了411份共建協議，涵蓋活動合辦、服務互助、場所共用、疫情聯防等，進一步拓展了便民服務內容。

6月2日，迎澤區舉行抓黨建促基層治理能力提升專項行動觀摩活動，并召開現場推進會。迎澤區委書記李慧表示：“我們將努力實現基層治理基礎工作進一步夯實、基層治理骨干隊伍進一步建強、黨建引領基層治理機制進一步完善，積極探索出一條基層治理現代化的新路徑。”

本報記者楊彧

(責編：candy、李琳)