新華社北京6月2日電(記者裘立華)6月2日,《新華每日電訊》刊載題為《紹興越城區(qū):探索黨建、服務(wù)資源用簽“契約”的形式融合貫通:黨建“契約化”破除城市“陌生病”》的報(bào)道。

隨著城市化的加快,大量人口進(jìn)城,從鄉(xiāng)村的熟人社會(huì)變成城市社區(qū)陌生社會(huì),形成的“陌生病”也越來(lái)越嚴(yán)重:老死不相往來(lái),資源分割,無(wú)法聯(lián)通共享,造成資源閑置無(wú)用,或者各種擁堵……

浙江省紹興市越城區(qū)從2008年開(kāi)始探索城市社區(qū)黨建“契約化”,把社區(qū)內(nèi)大量的黨建、服務(wù)資源用簽訂“契約”的形式融合貫通,為城市發(fā)展服務(wù),破除“陌生病”,至今已堅(jiān)持了11年。

越城區(qū)作為紹興市主城區(qū),共有102個(gè)城市社區(qū),建有社區(qū)基層黨組織452個(gè),現(xiàn)有在冊(cè)黨員50920名。

越城區(qū)委常委、組織部長(zhǎng)應(yīng)堯剛說(shuō),所謂“契約化”,就是在工作中,堅(jiān)持平等自愿、互促互進(jìn)、貼近實(shí)際,通過(guò)平等協(xié)商的方式,在充分尊重駐區(qū)單位黨組織意愿基礎(chǔ)上,共同簽訂《社區(qū)黨建共建契約》,用契約形式來(lái)約定雙方權(quán)利和義務(wù),齊心協(xié)力推進(jìn)社區(qū)黨建。

去年4月,越城區(qū)府山街道黨工委舉行了一場(chǎng)特殊的“拍賣(mài)”儀式。講解、舉牌、敲拍賣(mài)槌,儀式現(xiàn)場(chǎng)“拍賣(mài)”的不是物品,而是來(lái)自街道與社區(qū)的17個(gè)“契約化”黨建共建項(xiàng)目,而舉牌的“競(jìng)拍者”則是街道轄區(qū)里80余家共建單位黨組織的代表。

越都社區(qū)城市廣場(chǎng)是黨建“契約化”的一個(gè)代表。負(fù)責(zé)人王紅霞說(shuō),2009年開(kāi)始,廣場(chǎng)管理部門(mén)參與了這一黨建。“剛開(kāi)始的時(shí)候,我們付出為主,給些贊助、幫助社區(qū)解決下崗職工再就業(yè),但運(yùn)作幾年后,我們也開(kāi)始成為獲益者,黨員志愿者經(jīng)常來(lái)為廣場(chǎng)服務(wù),如垃圾分類(lèi)等,現(xiàn)在廣場(chǎng)活動(dòng)搞得非常熱鬧。”

越城區(qū)委組織部常務(wù)副部長(zhǎng)周勝說(shuō):“‘契約化’的目的,就是引導(dǎo)各社區(qū)黨組織和駐區(qū)單位在資源的使用上做到相互整合、相互開(kāi)放,取長(zhǎng)補(bǔ)短、互利互惠。”

如紹興市第六人民醫(yī)院、市水務(wù)集團(tuán)等企事業(yè)單位分別派出講師團(tuán),為社區(qū)黨員上黨課。截至目前,全區(qū)102個(gè)城市社區(qū)已與1148家單位簽約共建,確定重點(diǎn)共建項(xiàng)目159個(gè)。

此外,越城區(qū)構(gòu)建“商圈綜合黨委 X”的黨建工作體系,激活商圈、樓宇的黨建活力,區(qū)內(nèi)最繁華的世貿(mào)、銀泰、頤高等商圈都建成黨建工作“新高地”,將社區(qū)、黨員、黨組織與黨建有機(jī)融合。

迪蕩街道北辰廣場(chǎng)有兩幢寫(xiě)字樓,有50多家企業(yè)入駐,這里建立了樓宇黨支部,支部書(shū)記馬性良是一位民企老板。

“通過(guò)契約化黨建,我把自己的一間辦公室騰出來(lái)專(zhuān)門(mén)做了支部辦公室,為樓宇內(nèi)的企業(yè)服務(wù),”馬性良說(shuō):“我們?cè)诖髲d里亮明了黨員身份,很多新上班的大學(xué)生經(jīng)常來(lái)找我們談話(huà)交心,請(qǐng)教落戶(hù)問(wèn)題,黨員遷入問(wèn)題等等,非常受大家歡迎。”

馬性良說(shuō),支部經(jīng)常搞共享共建活動(dòng),中秋節(jié)、重陽(yáng)節(jié)都不落下,請(qǐng)書(shū)法家、老中醫(yī)上門(mén)來(lái)服務(wù),樓宇內(nèi)企業(yè)變得熟悉起來(lái),感覺(jué)契約化黨建能帶來(lái)好處,于是大家紛紛出錢(qián)出力,又反過(guò)來(lái)促進(jìn)了樓宇的和諧繁榮。

“契約化”共建激發(fā)了駐區(qū)單位參與社區(qū)共建的熱情,近兩年來(lái),越城區(qū)實(shí)施“契約化共建、項(xiàng)目化管理”83項(xiàng)。如府山街道蕺山社區(qū)結(jié)合“五水共治”主題,與4家共建單位按照各自職能,合力實(shí)施雨污分流改造、轄區(qū)內(nèi)黑臭河整治,工作成果受到轄區(qū)居民普遍好評(píng)。

社區(qū)黨建“契約化”在不斷深化豐富,越城區(qū)委書(shū)記金曉明作為普通黨員帶頭到社區(qū)報(bào)到,并簽訂了個(gè)人共建契約,目前越城區(qū)3480名機(jī)關(guān)、教師、醫(yī)生黨員與所在社區(qū)黨組織簽訂了黨建共建協(xié)議,實(shí)現(xiàn)了由組織協(xié)議到“人人契約”的跨越。全區(qū)5萬(wàn)余名黨員干部100%簽訂承諾書(shū),通過(guò)認(rèn)領(lǐng)微心愿、履職責(zé)任崗等途徑,在重點(diǎn)工作中發(fā)揮帶頭作用。

紹興市委常委、組織部長(zhǎng)徐曉光表示,近年來(lái),紹興市在推進(jìn)基層黨建全域提升中,突出政治功能和組織力,開(kāi)展黨建引領(lǐng)、五星和美創(chuàng)建,實(shí)施黨建和基層民主、和諧、文明、美麗“五星”聯(lián)建,從“普簽協(xié)議”到“項(xiàng)目管理”,由“組織簽約”到“人人契約”,為加強(qiáng)城市基層黨建提供新實(shí)踐。（完）