友誼路街道地處寶山中心城區(qū)，區(qū)域面積10.45平方公里，下轄38個居委會和1個村委會，常住人口14萬余人。近年來，友誼路街道積極探索黨建引領(lǐng)“微網(wǎng)格”治理，劃細(xì)做實微網(wǎng)格，推動治理單元下延、協(xié)同機(jī)制下放、保障資源下行，打造細(xì)“治”入微的基層治理格局。

構(gòu)筑精細(xì)管理“微網(wǎng)格”

推動治理單元下延，讓基層治理更有深度

總結(jié)疫情防控期間劃小網(wǎng)格經(jīng)驗，友誼路街道把劃小網(wǎng)格、建強(qiáng)組織作為重點，發(fā)揮組織體系牽引統(tǒng)合作用，打造嚴(yán)密有力、一貫到底的網(wǎng)格體系。

“一網(wǎng)覆蓋”提效力。依托“兩橫兩縱”主干道形成“九宮格”的一級網(wǎng)格，社區(qū)為二級網(wǎng)格，大型社區(qū)內(nèi)按照約400戶為基本單元設(shè)置三級網(wǎng)格，建立起覆蓋全域的“大、小、微”三級網(wǎng)格，并結(jié)合疫情常態(tài)化管理與應(yīng)急管理要求動態(tài)調(diào)整。目前，友誼路街道共設(shè)立9個大網(wǎng)格，94個小網(wǎng)格，161個微網(wǎng)格。

“一網(wǎng)聯(lián)動”聚合力。友誼路街道發(fā)揮網(wǎng)格黨組織“軸心”作用，把黨組織建在網(wǎng)格上，延伸到樓道里。縱向構(gòu)建“街道黨工委—社區(qū)黨委—社區(qū)黨組織—網(wǎng)格支部—樓道黨小組”的組織體系，打通治理的“神經(jīng)末梢”；橫向整合97家駐區(qū)共治單位、社會組織等各方力量向網(wǎng)格下沉延伸，形成縱向建、橫向聯(lián)的“治理鏈條”。

“一網(wǎng)多員”添動力。友誼路街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、居村黨組織書記、黨小組長等擔(dān)任各級網(wǎng)格長，把社區(qū)“兩委”成員、社區(qū)工作者、城管、民警等納入網(wǎng)格，商住混合型網(wǎng)格設(shè)立雙網(wǎng)格長制，近400名街道人員“整編入格”，推動人在網(wǎng)中走、事在格中辦。上半年疫情防控期間，140余家機(jī)關(guān)企事業(yè)單位黨組織、4000余名黨員下沉到微網(wǎng)格，為做好疫情防控提供了堅實保障。

做實一網(wǎng)通辦“微治理”

推動協(xié)同機(jī)制下放，讓基層治理更有精度

友誼路街道堅持把治理成效作為試金石，明確重點工作網(wǎng)格負(fù)責(zé)制，將上千條線攏進(jìn)基層一張網(wǎng)，通過問題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置機(jī)制，推動網(wǎng)格事項閉環(huán)管理。

完善議事協(xié)商機(jī)制

精準(zhǔn)化解矛盾

堅持往“小”處著眼，友誼路街道大力推進(jìn)民主管理和集體協(xié)商進(jìn)網(wǎng)格，發(fā)揮黨小組長“領(lǐng)頭雁”作用，搭建“紅色議事會”“樓組會客廳”等平臺，精準(zhǔn)對接群眾需求，引導(dǎo)廣大群眾暢論民情小事、參與治理決策，找準(zhǔn)網(wǎng)格治理“最大公約數(shù)”。

完善平戰(zhàn)結(jié)合機(jī)制

精準(zhǔn)解決問題

推進(jìn)社會面綜合管理平臺、智慧黨建平臺整合，友誼路街道制定屬地管理事項主體責(zé)任和配合責(zé)任清單，根據(jù)事項分類協(xié)調(diào)相關(guān)部門，促進(jìn)實體網(wǎng)格與“智慧網(wǎng)格”融合治理。建立網(wǎng)格分層響應(yīng)、部門聯(lián)動處置等機(jī)制，做到“網(wǎng)格預(yù)警、街道吹哨、部門報到”，全年約請職能部門現(xiàn)場辦公150余次，居民滿意率同比上升6.9%。

細(xì)化績效考核“微指標(biāo)”

推動保障資源下行，讓基層治理更有力度

友誼路街道制定實施《推進(jìn)網(wǎng)格化黨建工作的實施方案》，著力健全網(wǎng)格運(yùn)行保障體系，保證網(wǎng)格運(yùn)行、基層治理有力有效。

“保障 激勵”實現(xiàn)網(wǎng)格運(yùn)行可持續(xù)。每年投入840余萬服務(wù)群眾工作經(jīng)費(fèi)，用于網(wǎng)格開展“微治理”和“微服務(wù)”，組織開展項目經(jīng)費(fèi)使用效能評估，對年度考核位次靠前的集體給予3至5萬元經(jīng)費(fèi)獎勵，促進(jìn)網(wǎng)格治理良性循環(huán)。

“考核 測評”實現(xiàn)網(wǎng)格成效可視化。探索建立限時辦結(jié)、跟蹤督辦、定期通報等制度，及時跟進(jìn)網(wǎng)格事項辦理進(jìn)展，把網(wǎng)格管理成效納入年度工作考核，年終對各級網(wǎng)格長、下沉干部在網(wǎng)格內(nèi)的履職情況進(jìn)行考核；開展優(yōu)秀網(wǎng)格長評比表彰，將考核、評比結(jié)果與年度績效掛鉤，營造比學(xué)趕超良好氛圍。

下一步，友誼路街道將深入貫徹落實市、區(qū)深化推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)會議精神，堅持“一個核心引領(lǐng)、一張網(wǎng)格托底”，以黨建微網(wǎng)格撬動治理大格局，全力打造全域覆蓋的“黨建網(wǎng)”、全面融合的“服務(wù)網(wǎng)”，全程貫通的“治理網(wǎng)”，共筑“幸福誼家”美好家園。

編輯：徐世恒

資料：寶山黨建