在現(xiàn)代化社會(huì)治理進(jìn)程中，社會(huì)的迅速發(fā)展與深刻變革為基層治理帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。面對(duì)這些變化，我們亟需探索和創(chuàng)新更為有效的治理模式與路徑，以適應(yīng)日新月異的社會(huì)形勢(shì)和發(fā)展需求。其中，黨建引領(lǐng)基層治理作為一種創(chuàng)新實(shí)踐，正逐漸成為推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要力量。

隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)和人民生活品質(zhì)的提升，人民群眾對(duì)美好生活的向往日益強(qiáng)烈，對(duì)基層治理的期待也越來(lái)越高。他們期望基層治理能夠更加高效、公平、公正，更好地保障自身權(quán)益和利益。黨建引領(lǐng)基層治理正是回應(yīng)這一期待的有力舉措。通過(guò)加強(qiáng)黨的建設(shè)，可以更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，推動(dòng)基層治理向更加民主、法治、科學(xué)的方向發(fā)展，從而滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往和追求。

黨建引領(lǐng)基層治理的意義

首先，黨建引領(lǐng)基層治理彰顯了黨的組織優(yōu)勢(shì)。黨組織深入基層，通過(guò)精準(zhǔn)施策、科學(xué)治理，推動(dòng)了基層治理體系和治理能力向著現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。在這個(gè)過(guò)程中，黨組織將資源、信息和技術(shù)進(jìn)行有效整合，使得基層治理的效能得到了顯著的提升。

其次，黨建引領(lǐng)基層治理增強(qiáng)了群眾的滿意度。在治理過(guò)程中，黨組織密切關(guān)注群眾的實(shí)際需求，積極回應(yīng)群眾的關(guān)切，使基層治理更加貼近民心、更加務(wù)實(shí)有效。通過(guò)黨建引領(lǐng)，基層治理的針對(duì)性和實(shí)效性得到了極大的提升，群眾的滿意度和獲得感也隨之增強(qiáng)，為社會(huì)的和諧穩(wěn)定奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

再次，黨建引領(lǐng)基層治理推動(dòng)了基層民主的發(fā)展。通過(guò)建立健全的民主參與機(jī)制，激發(fā)群眾的參與熱情和創(chuàng)造力，使基層治理更加充滿活力和動(dòng)力。在這種機(jī)制下，群眾能夠積極參與基層治理，共同構(gòu)建共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)社會(huì)治理體系的不斷完善和發(fā)展。

黨建引領(lǐng)基層治理的模式與舉措

在提升基層治理水平的實(shí)踐中，很多地區(qū)利用了“黨建 ”這一創(chuàng)新模式，將黨建工作與基層治理深度融合，借助黨建的強(qiáng)大引擎，引領(lǐng)基層治理體系走向現(xiàn)代化，全面提升治理效能。

（一）推行“黨建 網(wǎng)格化”管理模式。在社區(qū)治理領(lǐng)域?qū)嵤┚?xì)化管理和服務(wù)。該模式巧妙地將黨建工作與網(wǎng)格化管理策略相結(jié)合，通過(guò)黨組織的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與黨員的廣泛參與，實(shí)現(xiàn)了對(duì)社區(qū)每個(gè)角落的細(xì)致管理，有效解決了基層治理中存在的信息不對(duì)稱和服務(wù)質(zhì)量參差不齊等問(wèn)題。

（二）建立“紅色物業(yè)”機(jī)制。通過(guò)黨組織的精心組織與協(xié)調(diào)，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)更高效地融入基層治理體系。這一機(jī)制不僅顯著提升了物業(yè)服務(wù)品質(zhì)，還大幅增強(qiáng)了居民對(duì)物業(yè)服務(wù)工作的滿意度，為老舊小區(qū)改造等民生工程提供了堅(jiān)實(shí)保障。

（三）策劃“黨員示范崗”活動(dòng)。通過(guò)設(shè)立黨員示范崗，鼓勵(lì)黨員在基層治理和服務(wù)工作中積極發(fā)揮表率作用，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。比如，在垃圾分類工作中，黨員示范崗的設(shè)立激勵(lì)了黨員們以身作則，引領(lǐng)居民踴躍參與垃圾分類，為推進(jìn)垃圾分類工作貢獻(xiàn)了巨大力量。

黨建引領(lǐng)基層治理面臨的挑戰(zhàn)

黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，有助于將黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榛鶎由鐣?huì)治理的效能，同時(shí)推動(dòng)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化的發(fā)展。但辯證地看，黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理實(shí)踐，在引領(lǐng)理念、引領(lǐng)機(jī)制等方面還面臨一些棘手的現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。

一方面，理念更新緩慢。一是基層黨組織對(duì)基層黨建的認(rèn)識(shí)浮于表面。部分黨組織或其成員在潛意識(shí)里認(rèn)為黨建是“虛無(wú)”的表面政績(jī)，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到基層黨建在社會(huì)治理中的作用，不愿意投入精力做好、做深黨建工作，只會(huì)通過(guò)“走形式”來(lái)應(yīng)付黨建的各項(xiàng)任務(wù)。二是部分社會(huì)公眾缺乏社會(huì)參與意識(shí)。這一部分群體受到傳統(tǒng)思想的束縛缺乏主人翁意識(shí)，在參與公共事務(wù)時(shí)處于被動(dòng)狀態(tài)。

另一方面，社會(huì)協(xié)同不夠。因權(quán)責(zé)劃分尚不明晰，導(dǎo)致在實(shí)際治理工作中出現(xiàn)責(zé)任推諉、工作重疊等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了治理效率。各部門之間的協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，信息共享與溝通存在障礙，制約了治理決策的科學(xué)性和有效性。對(duì)基層治理工作的監(jiān)督力度不足，缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制與問(wèn)責(zé)機(jī)制，使得部分基層治理工作難以得到有力推進(jìn)和持續(xù)改進(jìn)。

黨建引領(lǐng)基層治理前景的展望

深化黨建引領(lǐng)基層治理，是當(dāng)下及未來(lái)推動(dòng)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措，不僅有助于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，更能有效提升基層治理的效能與水平。

首先，推動(dòng)基層治理創(chuàng)新。要積極探索適應(yīng)新時(shí)代要求的基層治理模式和路徑，創(chuàng)新構(gòu)建5G 智慧服務(wù)平臺(tái)，不斷延伸基層治理觸角，走出一條從“治”到“智”的社會(huì)治理之路，以創(chuàng)新的思維和方法推動(dòng)基層治理工作不斷向前發(fā)展。

其次，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。高素質(zhì)、專業(yè)化的人才隊(duì)伍是基層治理的堅(jiān)實(shí)支撐，是提高基層治理效能的重要保障。必須高度重視基層人才的培養(yǎng)和引進(jìn)工作，通過(guò)完善人才選拔機(jī)制、優(yōu)化人才培養(yǎng)體系、提升人才待遇等措施，吸引更多優(yōu)秀人才投身基層治理事業(yè)，為基層治理提供有力的人才保障。

再次，發(fā)揮群眾積極作用。基層治理工作的最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益最大化，必須始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，讓他們成為基層治理的參與者和受益者。

（作者單位：中共煙臺(tái)市牟平區(qū)委黨校）