河南日報(bào)客戶端記者 楊之甜

“黨建工作更實(shí)更有抓手，更知道咋提升服務(wù)群眾的質(zhì)效了！”這是最近一段時(shí)間，記者在安陽市殷都區(qū)走訪時(shí)聽到的不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)黨員干部的感嘆。

基層黨建工作如何抓“實(shí)”？記者了解到，近年來，安陽市殷都區(qū)圍繞黨的組織體系化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在全區(qū)開展了以領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、發(fā)展思路好、制度落實(shí)好、工作業(yè)績好、群眾反映好為主要內(nèi)容的“三化六好”黨組織星級聯(lián)建行動(dòng)，通過創(chuàng)建一批黨建工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、先進(jìn)區(qū)直單位、先進(jìn)兩新組織和先進(jìn)村（社區(qū)）黨組織，形成上下貫通、執(zhí)行有力的強(qiáng)大全域黨建工作組織體系，為該區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供組織保證。

“前幾年，部分基層黨組織和黨員總覺得黨建工作有點(diǎn)‘虛’，做好做壞沒啥具體衡量標(biāo)準(zhǔn)，考核起來只能憑‘平時(shí)印象’，從而出現(xiàn)了‘認(rèn)認(rèn)真真辦虛事，扎扎實(shí)實(shí)走過場’的狀態(tài)。”殷都區(qū)區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，長此以往，不僅會(huì)耗費(fèi)基層大量的精力、資源，群眾也會(huì)因?yàn)闆]得到實(shí)實(shí)在在的好處而心生怨言。

他們認(rèn)為，做好新形勢下的黨建工作，必須從為民、務(wù)實(shí)出發(fā)，使黨建工作由“虛”變“實(shí)”，真正圍繞中心，立足實(shí)際，緊貼群眾，服務(wù)于新發(fā)展大局。

為此，2021年殷都區(qū)就制定出基層黨組織“三化六好”星級聯(lián)建考評細(xì)則，在制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、活動(dòng)開展、陣地建設(shè)等全領(lǐng)域黨建明確18項(xiàng)農(nóng)村、27項(xiàng)社區(qū)、25項(xiàng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨建工作標(biāo)準(zhǔn)，激活基層黨組織動(dòng)能。在2022年省委提出“五星”支部創(chuàng)建工作實(shí)施意見后，主動(dòng)將“三化六好”與“五星”支部創(chuàng)建深度融合，為鄉(xiāng)村振興和提升基層治理水平提供堅(jiān)實(shí)組織保障，注入紅色動(dòng)能。

在組織體系化建設(shè)方面，該區(qū)發(fā)揮黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，區(qū)鄉(xiāng)村三級聯(lián)動(dòng)，織密建強(qiáng)組織體系。抓實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)“一線指揮長”責(zé)任，落實(shí)抓黨建“一崗雙責(zé)”責(zé)任，建立常態(tài)化聯(lián)系分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和重點(diǎn)村（社區(qū)）制度，每月至少到基層開展一次調(diào)研指導(dǎo)，常委會(huì)每月專題研究黨建工作，解決實(shí)際問題。結(jié)合“書記抓黨建項(xiàng)目工程”，選樹4個(gè)省級、13個(gè)市級黨建示范點(diǎn)，“一黨委一品牌”塑造精品黨建示范帶，帶動(dòng)全域黨建工作上水平。

在組織規(guī)范化方面，該區(qū)嚴(yán)肅政治規(guī)矩，狠抓組織制度落實(shí)。把“四議兩公開”“一征三議兩公開”議事決策制度作為推動(dòng)基層治理的有力抓手，運(yùn)用到群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和各類矛盾問題化解上，使其成為解難紓困促發(fā)展的“金鑰匙”。將黨建工作作為各級黨委會(huì)定期研究議題，建立黨建工作責(zé)任清單、任務(wù)清單和問題清單，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部列席黨支部“三會(huì)一課”、主題黨日活動(dòng)制度，把鄉(xiāng)村兩級黨組織書記和黨務(wù)干部抓黨建情況納入平時(shí)考核和年度考核管理。

據(jù)了解，該區(qū)在“殷都智慧黨建”信息平臺(tái)設(shè)置組織生活制度執(zhí)行情況跟蹤監(jiān)督功能，每月通報(bào)排名情況，全區(qū)100%的黨組織和93.64%的黨員進(jìn)平臺(tái)，90%以上的黨組織實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。

組織工作也有標(biāo)準(zhǔn)。該區(qū)圍繞打贏“十大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)黨建工作與重大項(xiàng)目建設(shè)深度融合的實(shí)施意見》，選派25名縣級領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任69個(gè)重大項(xiàng)目臨時(shí)黨支部書記，在“兩新”組織建立動(dòng)態(tài)管理和百分制評價(jià)機(jī)制，派駐140名非公企業(yè)黨建指導(dǎo)員，依托42處“暖心驛站”開展“雙找”活動(dòng)，登記新興領(lǐng)域黨員200余名，參與社區(qū)活動(dòng)50余次，服務(wù)1200余人次。

“殷都區(qū)在全區(qū)開展‘三化六好’黨組織星級聯(lián)建行動(dòng)，就是要確保黨的組織全面過硬，讓政治功能得到充分發(fā)揮、治理體系更加完善，使黨員干部隊(duì)伍全面加強(qiáng)，更好地彰顯發(fā)展成效。”該區(qū)區(qū)委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

據(jù)了解，殷都區(qū)“三化六好”黨組織星級聯(lián)建行動(dòng)目前已形成一套完整的實(shí)施方案，并出臺(tái)了詳細(xì)的考評細(xì)則。按照聯(lián)建步驟，該區(qū)將著力對爭創(chuàng)對象進(jìn)行評星定級，開展星級競賽，從而實(shí)現(xiàn)晉位升級。每年將有20%的爭創(chuàng)對象通過評審，5年內(nèi)確保黨組織星級聯(lián)創(chuàng)目標(biāo)全部完成。

“去年下半年，我們還重點(diǎn)開展了黨委、黨支部‘同比同創(chuàng)’活動(dòng)，對于評定為‘五星’黨支部的，將給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)，并推薦申報(bào)市級以上先進(jìn)基層黨組織，晉位明顯或單項(xiàng)工作突出的會(huì)另給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。評定為其他星級的也都有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。當(dāng)年的評定結(jié)果要作為下一年評定的基礎(chǔ)。”殷都區(qū)委常委、組織部部長趙曉磊介紹，“當(dāng)下，隨著聯(lián)建行動(dòng)的開展，殷都區(qū)各級黨組織正按照要求，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，并把聯(lián)建行動(dòng)和為老百姓辦實(shí)事、解難題緊密結(jié)合起來。相信通過聯(lián)建行動(dòng)，必將推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨建提質(zhì)增效，打造出叫得響、過得硬、有特色的殷都黨建品牌。”