來源：陜西日報

原標題：以新時代農村基層黨建引領鄉村振興

習近平總書記在榆林市綏德縣張家砭鎮郝家橋村考察時指出“山溝溝能走出致富路、過上好日子，靠的是政策好、人努力、天幫忙。這里能做到的，其他地方也應該能做到”，強調要“建好黨支部、選好帶頭人，把基層黨組織戰斗堡壘作用充分發揮出來”。我們要認真學習習近平總書記重要講話重要指示，加強農村基層黨組織對鄉村振興工作的領導，增強農村黨支部的領導力、戰斗力，提升農村基層治理能力，為實施鄉村振興戰略提供堅強保證。

政策好——關鍵要站穩人民立場抓落實

農村基層黨組織是黨在農村的戰斗堡壘，是黨的路線方針政策和決策部署在農村貫徹落實的基礎，是新時代堅持和加強黨的全面領導的重要載體，擔負著宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的重要使命。在決勝脫貧攻堅實現全面建成小康社會的目標后，為了接續推進鄉村振興戰略，黨中央制定形成了由規劃、法律、政策組成的完整制度體系，使鄉村振興的戰略目標、核心內容、具體舉措都更加明確。這就需要農村基層黨組織堅守初心使命，堅持站在最大多數勞動人民的一面，不折不扣把好政策落實到村發展、民致富上；要發展農村基層民主，通過深入細致耐心宣傳，讓廣大群眾知曉政策、用好政策、監督政策，真正讓基層群眾在思想上解惑、在精神上解憂、在心理上解壓；要充分了解群眾的現實需求和困境，精準施策，把好事辦實、把實事辦好，把黨的溫暖、政策紅利送到群眾心坎上；要加快農業農村現代化步伐，推動改革發展成果更多更公平惠及人民群眾，推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”正如習近平總書記2015年6月在貴州遵義考察時指出的“群眾擁護不擁護是我們檢驗工作的重要標準。黨中央制定的政策好不好，要看鄉親們是哭還是笑。要是笑，就說明政策好。要是有人哭，我們就要注意，需要改正的就要改正，需要完善的就要完善?！?/p>

人努力——關鍵要不斷解放思想謀創新

鄉村振興是接續脫貧攻堅的嶄新事業，是農村發展由量變到質變的更高階段，從戰略安排和具體路徑上都與脫貧攻堅有本質區別。如何在新時代完整、準確、全面貫徹新發展理念，推動農村產業、人才、文化、生態和組織振興，需要農村基層黨組織在自身建設中用好解放思想這一重要法寶，充分發揮人的主觀能動性，不斷增強農村自主發展能力。一是總體思維要走向開放。脫貧攻堅通過補齊農村基礎設施短板，讓農村與外界發展實現了更便捷通暢的互聯互通，極大促進了農村產業發展、文明交流與社會變化，農村基層黨組織應當順應這一趨勢，站在更高的起點、更大的布局中謀劃鄉村振興。二是產業發展要融入市場。在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接階段，國家的產業幫扶政策逐步趨向市場，通過市場產業鏈的完善，將農村產業發展有機鑲嵌在產業鏈中。農村基層黨組織應當強化市場經濟和產業知識相關內容，在“自我闖”和“大家幫”中提升引領產業發展的能力水平。三是人才振興要形成合力。農村基層黨組織要立足規劃形成人才需求清單，掌握本地現有優質資源及其優勢專長，尤其是大學生、外出成功創業人士，熟悉現有人才支持政策，將各類人才依據特長分類嵌入本地發展規劃中。四是基層治理要借鑒產業管理模式。產業振興是鄉村振興的基礎與先導，產業的市場化必然會引進先進的管理理念和模式。農村基層黨組織應當充分借鑒產業管理經驗模式，將之融入農村社會治理中，用先進的治理理念和知識武裝思想，不斷提升農村社會治理效能。五是發展過程要防范風險。農村基層黨組織要在發展中始終樹立風險意識，破解“三農”難題，加大推進新形勢下農村改革力度，加強城鄉統籌，全面落實強農惠農富農政策，促進農業基礎穩固、農村和諧穩定、農民安居樂業。

天幫忙——關鍵要因地制宜謀發展

只有尊重客觀規律、順應自然規律，實事求是，因地制宜，才能充分挖掘自身條件，走出發揮自身優勢的發展之路。在推進鄉村振興過程中，重要的是深入調查研究，摸準情況、吃透問題、找到辦法、總結經驗。對于已經脫貧的地方，通過各級幫扶力量持續發力，無論對于村集體經濟，還是農戶的個體經濟，都是在充分調研的基礎上，結合村情特色和戶情特點選準脫貧致富的產業，打下了鄉村振興的產業基礎，形成了產業帶動農戶的增收模式，但面對鄉村振興的要求，與達到產業興旺的目標還有距離。對于農村基層黨組織，一要堅持規劃先行，通過各級幫扶力量，對標鄉村振興要求，在充分調研的基礎上，對已有的發展思路進行完善，形成科學合理的鄉村振興規劃。二要做好特色文章，立足自然、人文、地理及傳統產業等特色，走農文旅融合路徑，形成一二三產融合發展的產業體系，打造品牌產品。三要增強發展本領，善于在“闖”和“學”中，在鄉村振興實踐中，提升黨員干部個體素質與基層黨支部綜合實力，把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

民族要復興，鄉村必振興。我們要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重，堅持農業農村優先發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路，持續縮小城鄉區域發展差距，以更大的決心、更明確的目標、更有力的舉措，加快農業農村現代化步伐，努力繪就鄉村振興的壯美畫卷。

（劉源，作者為陜西省社會科學院中國馬克思主義研究所副所長、副研究員）

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