大茂社區(qū)位于歙縣新安江畔，總面積9.2平方公里，現(xiàn)有550戶、1361人。近年來，該社區(qū)充分發(fā)揮黨組織政治功能和群眾首創(chuàng)精神，走出一條黨建強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)興、百姓富、治理優(yōu)、鄉(xiāng)村美的振興之路。

一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，

鍛造過硬戰(zhàn)斗堡壘

大茂社區(qū)通過選優(yōu)配強(qiáng)班子隊(duì)伍、規(guī)范干部管理、提升干部本領(lǐng)、改進(jìn)干部作風(fēng)等，鍛造出一支想干事、能干事、干成事的社區(qū)干部隊(duì)伍。

一是選好帶頭人，引領(lǐng)鄉(xiāng)村蝶變。2002年，在村兩委換屆選舉中，鎮(zhèn)黨委針對(duì)大茂社區(qū)問題多、集體經(jīng)濟(jì)弱、社會(huì)治安亂、工作難推動(dòng)的現(xiàn)狀，深入調(diào)研分析，找出問題的癥結(jié)在于：沒有一個(gè)好帶頭人，沒有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子。通過摸排，打破行業(yè)身份、地域限制，動(dòng)員引導(dǎo)在外的本村能人回鄉(xiāng)擔(dān)任村黨組織書記。20年來，大茂社區(qū)從基層組織軟弱渙散村華麗轉(zhuǎn)身成為中國(guó)村莊特色村、全省“五個(gè)好”村黨組織標(biāo)兵，村集體固定資產(chǎn)超2000萬(wàn)元的振興強(qiáng)村。

二是建強(qiáng)村班子，錘煉過硬本領(lǐng)。建立村“兩委”后備干部培育機(jī)制，將文化素質(zhì)高、群眾基礎(chǔ)好、服務(wù)意識(shí)強(qiáng)的年輕黨員納入后備干部培養(yǎng)，鼓勵(lì)黨員干部參加學(xué)歷水平教育，現(xiàn)任8名村干部中，6人大專以上學(xué)歷。推行“干部夜學(xué)”制度，每周村“兩委”干部開展一次集中“夜學(xué)”，系統(tǒng)學(xué)習(xí)政策法規(guī)、上級(jí)文件和業(yè)務(wù)知識(shí)，提升為民辦事本領(lǐng)。同時(shí)，組織“兩委”干部常態(tài)化走出去，到江浙等發(fā)達(dá)省市學(xué)習(xí)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村社會(huì)治理等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

三是立下硬規(guī)矩，傾心為民解憂。針對(duì)過去社區(qū)“選舉時(shí)一身勁，選上后就松勁，怕事躲事不干事”的頑瘴痼疾，刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，探索制定干部考勤、分片聯(lián)系、績(jī)效考核等規(guī)章制度，用制度管人，靠制度管事。村干部包保到組，明確每周上戶不少于2天、每月走訪包組所有在家農(nóng)戶，做到問需于民、問計(jì)于民、問困于民，推動(dòng)村干部把村事當(dāng)家事，視村民如家人，讓群眾從“旁觀者”變?yōu)椤皡⑴c者”，推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展成為“大合唱”。

二、推進(jìn)鄉(xiāng)村治理，

涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)

多年來，大茂社區(qū)以思想創(chuàng)新之變引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理之變，培育形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，展現(xiàn)出鄉(xiāng)村文明新氣象。

一是創(chuàng)新戶主會(huì)，爭(zhēng)做“主人翁”。創(chuàng)新推出“戶主會(huì)”制度，將全村劃分12個(gè)片區(qū)，由“兩委”干部分片摸排亟需解決問題，召開“戶主會(huì)”討論，把民主自治延伸到戶，群眾的事由群眾商議，激活村民主人翁意識(shí)，調(diào)動(dòng)村民參與熱情，統(tǒng)一思想意見后報(bào)村“兩委”研究決定。

二是成立工作室，架起“連心橋”。成立“徽州鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)理堂”和“全國(guó)人大代表綜治工作室”，邀請(qǐng)?jiān)摯?位鄉(xiāng)賢及1位全國(guó)人大代表坐堂調(diào)解，開展糾紛化解、信訪接待、法治宣傳、心理疏導(dǎo)、政策解讀、旅游服務(wù)等工作，架起人大代表與群眾聯(lián)系橋梁，調(diào)處各類矛盾糾紛近500件，有效把矛盾糾紛化解在初始萌芽階段和基層一線。

三是建設(shè)信用村，煥發(fā)“新氣象”。搶抓歙縣入選全省黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)選點(diǎn)縣機(jī)遇，開展“整村授信”試點(diǎn)，對(duì)社區(qū)所有農(nóng)戶公開進(jìn)行評(píng)議，評(píng)選AAA級(jí)信用戶46戶、AA級(jí)信用戶149戶、A級(jí)信用戶73戶，截至2022年4月，該社區(qū)完成信用戶授信3160萬(wàn)元、用信2000多萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)主體授信1675萬(wàn)元、用信1050萬(wàn)元。開辦社區(qū)“信用好超市”，將村民參與環(huán)境整治、抗洪搶險(xiǎn)、森林防火、疫情防控、生態(tài)環(huán)保等具體事務(wù)進(jìn)行信用賦分，定期兌換生產(chǎn)生活用品；同時(shí)，制定出行、就醫(yī)、旅游、乘車、購(gòu)物等優(yōu)惠“禮遇10條。通過黨組織引領(lǐng)、金融杠桿撬動(dòng)，有效助推鄉(xiāng)村誠(chéng)信體系建設(shè)。

三、壯大集體經(jīng)濟(jì)，

闖出村強(qiáng)民富新路

大茂社區(qū)村“兩委”通過系統(tǒng)謀劃、多元發(fā)展、干群聯(lián)動(dòng)，咬定集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不動(dòng)搖、不松勁、不懈怠，通過幾年的努力，現(xiàn)村集體經(jīng)營(yíng)年收入超百萬(wàn)元。

一是補(bǔ)齊短板，鋪平發(fā)展路。聚焦群眾反映強(qiáng)烈的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施問題，按照輕重緩急原則，建立“大茂發(fā)展項(xiàng)目庫(kù)”，爭(zhēng)取美麗鄉(xiāng)村、“四好農(nóng)村路”、水利、銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目資金5000余萬(wàn)元，持續(xù)開展“三線”下地、污水統(tǒng)管、硬化道路、亮化村莊等，特別是建成了可安居200多戶的大茂新村，村莊面貌顯著改善。

二是系統(tǒng)謀劃，畫好發(fā)展圖。盤活資產(chǎn)、激活資源、搞活服務(wù)，是大茂村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“三駕馬車”。大茂社區(qū)“兩委”干部分片包組、分頭上戶，深入全村12個(gè)村民組，在遍訪全村、充分調(diào)研基礎(chǔ)上，系統(tǒng)編制近中遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)業(yè)上，成立茂順林業(yè)合作社，發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)枇杷、有機(jī)無公害茶葉、生態(tài)鱖魚、林下黃精等種養(yǎng)業(yè)，每年村集體增收50余萬(wàn)元。在工業(yè)上，與企業(yè)合辦枇杷精深加工廠，研發(fā)枇杷膏、枇杷蜜等農(nóng)特產(chǎn)品，每年村集體增收20余萬(wàn)元。在服務(wù)業(yè)上，發(fā)展民宿、枇杷博物館、絲綢博物館、鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)基地等一批農(nóng)旅融合新業(yè)態(tài)，大茂村鄉(xiāng)村旅游業(yè)迅猛發(fā)展，每年吸引游客5萬(wàn)余人。

三是群眾參與，共享發(fā)展果。大茂社區(qū)2015年以來，先后從集體資產(chǎn)中拿出200多萬(wàn)元，用于自來水、路燈、村內(nèi)道路等基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程；每年拿出10余萬(wàn)元，用于補(bǔ)助村民發(fā)展枇杷、茶葉等產(chǎn)業(yè)，領(lǐng)辦民宿農(nóng)家樂、木材加工廠、手套代加工廠，以及用于“信用好”超市積分兌換，統(tǒng)一為村民購(gòu)買家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，關(guān)心幫扶弱勢(shì)群體。設(shè)立“直播室”，培育“鄉(xiāng)村網(wǎng)紅”，全力拓寬村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“空間”，大茂群眾人均收入由2011年的2800元增加到2021年的28000元。（許亮亮）

來源：歙縣鄉(xiāng)村振興局