——長(zhǎng)江電力黨委推動(dòng)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合

文/宋宏偉 谷傳偉 賈昆明

長(zhǎng)江電力開展安全生產(chǎn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)主題實(shí)踐活動(dòng)

企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，關(guān)系到企業(yè)的發(fā)展方向，是把黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動(dòng)能的重要舉措，也是推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有力保障。

黨的十八大以來，中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱“長(zhǎng)江電力”）黨委始終把全面從嚴(yán)治黨作為企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的根本保證，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，堅(jiān)持融入中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，努力推動(dòng)企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

在頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)籌，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司法人治理，增強(qiáng)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

長(zhǎng)江電力黨委堅(jiān)定不移把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)擺在公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和改革發(fā)展的首要位置，著力發(fā)揮把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。堅(jiān)持融入國(guó)家和集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略，將黨建工作要求作為重要內(nèi)容寫入規(guī)劃，穩(wěn)步實(shí)施長(zhǎng)江電力“十三五”發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)謀劃“十四五”發(fā)展規(guī)劃，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)作為公司持續(xù)發(fā)展壯大的根本保證，確保公司未來發(fā)展始終保持正確方向。

推進(jìn)“黨建入章”。將黨建工作要求納入公司章程，明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，把黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等要求明確寫入公司章程，明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，使黨組織成為企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的有機(jī)組成部分。目前，長(zhǎng)江電力和下屬子公司、以及公司主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)但暫未并表的2家混合所有制公司均已完成“黨建入章”。

發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用。長(zhǎng)江電力黨委在企業(yè)治理中堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，把方向、管大局、保落實(shí)。研究制定長(zhǎng)江電力貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度實(shí)施辦法，明確“三重一大”事項(xiàng)決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，厘清黨委和公司其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界，明確黨委在重大決策中的決定權(quán)、把關(guān)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，提升公司各治理主體決策效率。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)民主集中制，不斷健全黨組織議事決策機(jī)制，制定公司黨委議事規(guī)則和黨委前置研究事項(xiàng)清單，堅(jiān)持黨委研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。

完善領(lǐng)導(dǎo)體制。長(zhǎng)江電力堅(jiān)持“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，公司黨委書記兼任副董事長(zhǎng)，總經(jīng)理兼任黨委副書記。目前，公司黨委委員中有2人進(jìn)入公司董事會(huì)，管理層7名成員有6人進(jìn)入公司黨委。公司下屬設(shè)立黨委的生產(chǎn)單位實(shí)行廠長(zhǎng)與黨委書記分設(shè)，并實(shí)施交叉任職。同時(shí)，長(zhǎng)江電力黨委因規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多，配備了黨委專職副書記，專門負(fù)責(zé)黨建工作，確保黨建工作有人抓有人管，黨建任務(wù)能部署能落實(shí)。

在工作機(jī)制上著力，將黨建要求融入經(jīng)營(yíng)管理體系，增強(qiáng)黨組織的組織力，打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘

長(zhǎng)江電力黨委堅(jiān)持黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同謀劃、同部署，將黨建工作無縫對(duì)接經(jīng)營(yíng)管理工作機(jī)制，做到“兩手抓兩手硬”，有效防止“兩張皮”。

同步建立與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制相契合的黨建工作機(jī)制。運(yùn)用“PDCA”管理理念，將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同安排、同落實(shí)、同檢查、同考核，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。在計(jì)劃方面，年初召開公司年度工作會(huì)和黨群工作會(huì)部署全年重點(diǎn)工作，并印發(fā)工作計(jì)劃。在落實(shí)方面，堅(jiān)持召開雙周辦公例會(huì)、雙月黨建例會(huì)，督促抓好階段性重點(diǎn)工作。在檢查方面，每年將黨建工作檢查與安全生產(chǎn)檢查、保密檢查、干部綜合考評(píng)結(jié)合起來同步開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。在考核方面，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制，堅(jiān)持黨建工作考核與所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員綜合考評(píng)同步進(jìn)行，將黨建工作考核結(jié)果直接按比例納入領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考評(píng)結(jié)果，并與班子成員績(jī)效考核、薪酬兌現(xiàn)掛鉤，與各級(jí)黨組織評(píng)先推優(yōu)掛鉤。

同步完善與經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)相對(duì)接的基層組織設(shè)置。堅(jiān)持黨的建設(shè)和企業(yè)改革同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實(shí)現(xiàn)體制對(duì)接、機(jī)制對(duì)接、制度對(duì)接和工作對(duì)接，做到公司業(yè)務(wù)發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織工作就開展到哪里，確保基層黨建“無死角”。注重依托公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，在公司各生產(chǎn)單位全面推行以分部（班組）為單位設(shè)置黨支部，確保黨組織設(shè)置與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織管理幅度相適應(yīng)，實(shí)現(xiàn)基層黨組織設(shè)置覆蓋全部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。混合所有制企業(yè)根據(jù)股權(quán)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、黨員人數(shù)等，及時(shí)轉(zhuǎn)接和完善黨組織設(shè)置，納入公司統(tǒng)一管理，有效開展黨的工作。持續(xù)深化“支部聯(lián)建”活動(dòng)，積極融入施工區(qū)大黨建，將支部聯(lián)建打造為黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)深度融合的特色品牌。近年，公司黨委榮獲湖北省國(guó)資委“國(guó)有企業(yè)示范基層黨組織”稱號(hào)，所屬單位先后榮獲央企楷模、中央企業(yè)先進(jìn)基層黨組織等榮譽(yù)，其中溪洛渡電廠保護(hù)分部黨支部是三峽集團(tuán)唯一的“中央企業(yè)基層示范黨支部”。

同步打造與經(jīng)營(yíng)管理實(shí)際相適應(yīng)的干部人才隊(duì)伍。堅(jiān)持黨管干部原則和正確的選人用人導(dǎo)向，保證黨對(duì)干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和對(duì)重要干部的管理權(quán)。對(duì)于混合所有制企業(yè)，堅(jiān)持發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，落實(shí)董事會(huì)、經(jīng)理層選人用人權(quán)，黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把好關(guān)。堅(jiān)持選好配強(qiáng)基層黨組織書記，實(shí)行黨務(wù)干部與經(jīng)營(yíng)管理干部雙向流動(dòng)，把懂黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)、懂管理的黨員干部選拔到基層黨組織書記崗位，使之既成為優(yōu)秀的黨組織帶頭人，又成為經(jīng)營(yíng)管理的行家里手。建立長(zhǎng)電黨校（學(xué)院），實(shí)行“一個(gè)機(jī)構(gòu)、兩塊牌子”，將其作為黨員干部、經(jīng)營(yíng)管理人才的學(xué)習(xí)教育基地，分層分級(jí)分類進(jìn)行集中培訓(xùn)。發(fā)展黨員堅(jiān)持向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)一線、青年骨干傾斜，努力把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干，并切實(shí)解決混合所有制企業(yè)存在的黨員空白班組問題。

同步建立與經(jīng)營(yíng)管理制度相融合的黨建制度體系。長(zhǎng)江電力黨委注重加強(qiáng)黨建制度體系建設(shè)，將黨建工作制度納入企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度體系，先后制定黨群相關(guān)制度52項(xiàng)，形成了相對(duì)完備的制度體系，成為公司制度管理體系不可分割的一部分。同時(shí)，堅(jiān)持黨建工作制度與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度同步研究、同步修訂，當(dāng)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度隨著戰(zhàn)略任務(wù)調(diào)整同步修訂時(shí)，黨建工作制度也及時(shí)進(jìn)行修訂，確保與公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際相適應(yīng)。

在基層實(shí)踐中強(qiáng)化，將黨建活動(dòng)融入安全生產(chǎn)中心工作，增強(qiáng)黨組織的戰(zhàn)斗力，強(qiáng)化央企使命擔(dān)當(dāng)

長(zhǎng)江電力黨委堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，推動(dòng)黨建工作為中心工作“賦能”，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員、職工立足崗位做貢獻(xiàn)，彰顯國(guó)之重器守護(hù)者的使命和擔(dān)當(dāng)。

運(yùn)行管理“大國(guó)重器”。長(zhǎng)江電力的主業(yè)是水電，關(guān)鍵是運(yùn)行管理好以三峽工程為代表的梯級(jí)水電站。在堅(jiān)守主業(yè)上，公司堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)，精確調(diào)度、精準(zhǔn)運(yùn)行、精心維護(hù)，一以貫之抓好安全生產(chǎn)，連續(xù)多年保持安全生產(chǎn)“零人身傷亡、零設(shè)備事故”記錄。各基層黨組織聚焦安全生產(chǎn)建立黨員責(zé)任崗、黨員示范區(qū)，積極開展以查擺設(shè)備缺陷為目標(biāo)的“鷹眼行動(dòng)”、以在安全生產(chǎn)崗位上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為目標(biāo)的“四亮四比”等主題實(shí)踐活動(dòng)。持續(xù)深化對(duì)習(xí)近平總書記視察三峽工程重要講話和對(duì)烏東德水電站首批機(jī)組投產(chǎn)發(fā)電重要指示批示精神的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制，深化GIL故障檢修、特種機(jī)器人、石墨烯等創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用，將核心技術(shù)牢牢掌握在自己手里。

認(rèn)真做好疫情保電。今年疫情期間，公司近千名黨員干部、職工堅(jiān)守在疫情防控安全保電的第一線，迅速成立抗疫保電黨員突擊隊(duì)，積極投身疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作中，一手抓疫情防控，一手抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，保障綠色清潔電能源源不斷輸出，讓黨旗在疫情防控一線和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)高高飄揚(yáng)。在疫情最為嚴(yán)重的一季度，長(zhǎng)江電力四座梯級(jí)電站累計(jì)發(fā)電量352.9億千瓦時(shí)，向湖北地區(qū)供電達(dá)59.4億千瓦時(shí)。2020年4月29日，《人民日?qǐng)?bào)》頭版刊登文章“黨建引領(lǐng)賦能復(fù)工復(fù)產(chǎn)”，報(bào)道了長(zhǎng)江電力干部職工“誓當(dāng)急先鋒，把因疫情延誤的時(shí)間搶回來”的先進(jìn)事跡。9月8日，長(zhǎng)江電力所屬三峽電廠楊鵬同志榮獲全國(guó)抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)個(gè)人、全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員共榮稱號(hào)。

扎實(shí)開展防汛工作。2020年入汛以來，長(zhǎng)江流域降水頻繁，沿線多地發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，防汛救災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。長(zhǎng)江電力黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于防汛救災(zāi)工作重要指示批示精神，堅(jiān)持科學(xué)聯(lián)合調(diào)度，及時(shí)發(fā)布洪水預(yù)警信息，防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，確保梯級(jí)電站汛期安全穩(wěn)定運(yùn)行。公司廣大黨員干部聞令而動(dòng)、堅(jiān)守崗位，充分發(fā)揮先鋒模范作用，成立黨員突擊隊(duì)，加強(qiáng)汛期應(yīng)急值班，加大設(shè)備消缺力度和巡檢頻次，保障機(jī)電設(shè)備及泄洪設(shè)施安全可靠運(yùn)行，最終成功應(yīng)對(duì)12場(chǎng)次30000立方米每秒以上的洪水，其中含5場(chǎng)編號(hào)洪水，為保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全作出了突出貢獻(xiàn)，彰顯了“大國(guó)重器”守護(hù)者的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在改革創(chuàng)新中完善，將黨建優(yōu)勢(shì)融入企業(yè)發(fā)展大局，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，推動(dòng)公司高質(zhì)量發(fā)展

長(zhǎng)江電力黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神，科學(xué)謀劃公司未來改革發(fā)展大局，把企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合作為提升企業(yè)發(fā)展動(dòng)能、推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要措施和有力保障。

全面推進(jìn)“雙百行動(dòng)”綜合改革。將加強(qiáng)黨建工作目標(biāo)與提升公司治理能力目標(biāo)同步推進(jìn)，在推進(jìn)混合所有制改革、健全法人治理結(jié)構(gòu)、完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制、健全激勵(lì)約束機(jī)制、解決歷史遺留問題、加強(qiáng)黨的建設(shè)等方面取得重要階段性成果，基本完成“五突破一加強(qiáng)”目標(biāo)要求。通過加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨委把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)能力得到進(jìn)一步提高，黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的地位得到進(jìn)一步鞏固，黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)逐步轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

深入推進(jìn)混合所有制企業(yè)改革。積極落實(shí)國(guó)家混合所有制改革和電力體制改革要求，以三峽水利為平臺(tái)，順利實(shí)現(xiàn)重慶配售電業(yè)務(wù)整合上市。在推進(jìn)混合所有制改革過程中，長(zhǎng)江電力黨委堅(jiān)持把建立黨的組織、開展黨的工作，作為推進(jìn)混合所有制改革的必要前提，科學(xué)確定黨組織的設(shè)置方式、職責(zé)定位、管理模式，進(jìn)而完善管控模式，使其既能繼承和發(fā)展國(guó)有企業(yè)傳統(tǒng)政治優(yōu)勢(shì)，又能很好地適應(yīng)混合所有制企業(yè)的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展要求。

持續(xù)推動(dòng)國(guó)際化業(yè)務(wù)發(fā)展。堅(jiān)持服務(wù)國(guó)家“一帶一路”倡議和集團(tuán)公司“走出去”戰(zhàn)略，在集團(tuán)公司實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”、建設(shè)世界一流示范企業(yè)的總體框架下，持續(xù)加強(qiáng)國(guó)際交流與合作，提升公司在國(guó)際舞臺(tái)的話語權(quán)和影響力。2020年4月，長(zhǎng)江電力推動(dòng)完成秘魯路德斯公司股權(quán)交割，并積極探索研究海外并購企業(yè)的管控方式，按照“專業(yè)化、市場(chǎng)化、屬地化”管控思路，確保公司海外業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)效益和資產(chǎn)安全。同時(shí)，成立安第斯項(xiàng)目辦公室，同步成立黨支部，對(duì)路德斯項(xiàng)目實(shí)施有效管控。

（作者單位：中國(guó)長(zhǎng)江電力股份有限公司）

本文來源：2021年《國(guó)企·黨建》1月號(hào)刊登文章